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他结合了宋代之后形成的盐引制，和边关缺粮的现实需要，创建了纲盐制。
持有盐引的商人按地区分为10纲，每纲盐引为20万引，每引折盐300斤。
明初，如果想要合法贩盐，商人必须先向政府取得盐引。
商人凭盐引到盐场支盐，又到指定销盐区卖盐。
通过盐引制度，到洪武三十一年，大宁城的积粟已经达到62万石。
然后，不出意外的又被后人把经念歪了。
由于盐税在当时是暴利行业，皇室、宦官、
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