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冶炼业会蓬勃发展，造纸业会蓬勃发展，这些手工业会催动各种行业，会有非常大的需求，百姓不止种地这一条路。
可以说，萧宁这个皇帝的职责才刚刚开始。
随后，萧宁嘱咐王金宝，继续构建招商司的框架，要把框架做细，将来手工业能不能繁荣，就看招商司的了。
而王金宝并不知道萧宁的深层次计划，他的目光还停留在赚钱上，而萧宁的计划已经上升到了国家的经济变革，甚至是时代变革。
两人聊完后，王金宝告退，萧宁又去了政事堂。
此时政事堂内，谢尔毕等人正在商议政事，看到陛下前来，立即起身拜见。
萧宁坐下后，挥挥手说道：“不必多礼，坐下说话。朕来找你们，是有一个建议，想要推广到各官衙，包括地方官府。”
“敢问陛下，是什么建议？”谢尔毕作为政事堂首席，以为是政事处理的不好，所以立即询问。
其他人也都看向了萧宁。
萧宁笑道：“朕想从现在开始，所有公文中的一二三四等数字，全部换成壹贰叁肆等大写数字！”
说罢，萧宁提笔，将大写的数字写在了纸上。
众臣一看，恍然大悟，立即明白了陛下的目的和用意。
众所周知，在公文上用一二三四数字，很容易造假，尤其是关于账目，一旦造假，后果不可想象，但用壹贰叁肆，就降低了造假的可行性。
“陛下，这个方法妙啊！”谢尔毕忍不住说道。
萧宁笑道：“朕也是灵机一动，另外，赵仙林那里即将推广标点符号，正好和这个一起推广下去。”
“是，陛下！”谢尔毕应道，心中对标点符号产生了浓重的好奇，那又是什么？
…
就在萧宁把精力放在国家大事上时，天鹰国的秦军正所向披靡。
韩有信坐镇皇都，请萧峰率领秦军往西进攻，已经拿下了杜瓦行省。
杜瓦行省往西，只剩下塔吉克行省和喀什行省。天鹰皇帝武玄黄已经逃去了喀什行省，手中只剩下几万兵力。
武玄黄正和昭武九姓王国商谈，希望他们能派军支援，可惜，天鹰国的局势已经注定，昭武九姓王国也不敢派遣联军，生怕得罪大秦，到时候秦军压境，自己也将有灭国风险。
另外，张文远和叶君集率军追击武神照，武神照率兵已经逃到了天鹰国最北区域，也到了穷途末路。
兵败如山倒，现在的天鹰国距离灭亡，只剩下时间问题了。
一天，两天…
六月中旬，秦军拿下塔吉克行省。张文远和叶君集两军也拿下了楼兰行省。整个天鹰国只剩下喀什行省以及武神照手中的几万兵马。
八月上旬，韩有信派四路兵马攻下喀什行省，包围了武玄黄占据的最后城池。
这一次，没有围三缺一，而是四面围城。
在围城的第十天后，城池被攻破，代表着天鹰国的破灭。武玄黄没有逃，而是选择了自缢。楼沧海等一众老臣，也选择自尽。
而逃窜到北方的武神照，则离开了天鹰国，应该是逃到了昭武九姓王国。
至此，天鹰国宣布灭亡！
消息传回长安城后，百姓载歌载舞，无不欢庆。朝中百官也高兴地合不拢嘴，谁也不敢相信，陛下登基的第三年，就灭掉了天鹰国，速度快的，超乎想象，所以满朝文武和百姓，都认为萧宁乃圣君明主。
萧宁则没有那么自恋，他非常清楚，能这么快灭掉天鹰国，最主要的原因还是天鹰国的内乱导致了天鹰国兵力匮乏。
所以没事别生那么多儿子，生得起，养得起，但架不住儿子给你霍霍家产啊。
而随着天鹰国被灭，萧宁又开始忙碌起来，接下来的好长一段时间，针对如何治理天鹰国，萧宁和政事堂进行了数次讨论。
从行政管理到民生经济，还有治理情况、驻兵情况等等。
一个新地盘想要治理好，可不是那么容易的事。比如派秦人为官，治理天鹰人，很容易激化矛盾，所以很多事情都要考虑好。
万幸，萧宁身边有一群文臣武将，可以帮他找到解决办法。
而经过一个多月的商讨，治理方案陆续出炉，并开始实施。
首先是行政管理，将天鹰国划分五道，将玉川行省和藏西行省合并为藏川道，成立藏川节度使府，驻兵四万。
将东部行省、沙海行省、玉川行省合并为青海道，成为青海节度使府，驻兵五万。
将乌斯行省和天鹰国京畿地区和合并为天鹰道，并在天鹰皇都设立天鹰府，和洛阳、太原级别相同，驻兵两万。
将哈萨行省、乌鲁行省以及楼兰行省合并为北疆道，成为北疆节度使府，驻兵五万。
将杜瓦行省、塔吉克行省和喀什行省合并成为西疆道，成为西疆节度使府，驻兵四万。
此次攻打天鹰国的大军只能留一半驻守天鹰，其他兵力要返回大秦。所以五道驻兵不足者，吸纳天鹰兵，给他们和秦军相同的待遇，然后好好思想教育，自会效忠于大秦。
至此，大秦道的数量扩充到十五道。
而道的治理，自然安排大秦官员担任观察处置使，巡视各道情况。
至于各道管辖之下知府、县令的人员，暂时还是用原来的班底，不过各道安排足够的监察御史，一旦发现有问题的官员，立即处理，绝对不姑息。
行政大框架定好后，接下来就是一系列的安民、富民政策，减免赋税徭役自然也要跟上，只有让天鹰百姓有盼头，他们才不会起兵。
而五道节度使的人选，萧宁自己做主直接安排，没有听取任何官员的建议。
首先是大秦境内的七大节度使身份不变，张文远依然担任朔方节度使；徐公明依然担任河东节度使；陆议担任幽州节度使；叶君集依然担任陇右节度使；高世杰依然担任剑南节度使；刘玄仁依然担任岭南节度使，甘兴依然担任福州节度使。
藏川道节度使，由公孙敬德担任。
青海道节度使，由买买提担任。
天鹰道节度使，由彭羽担任。
北疆节度使，由张猛担任。
西疆节度使，由赵虎担任。
萧宁非常清楚，只有将兵力牢牢握在自己手中，天鹰地区就乱不了。该给他们的惠民政策已经给了，如果还有人敢起兵，那就杀！
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