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临走时给他写的信，也算是一个敲打，让他不要存侥幸心理。萧宁能让他做河东节度使，也能一道旨意，就罢免他的官职。
相信这一次过后，徐公明会长记性的。
而后，萧宁一行人继续北上，来到了幽州。甘兴在此地任节度使，幽州刺史名叫马星海。经过调查，甘兴就比徐公明要严厉，严格治理麾下将领，但凡有违抗军规者严惩。
而幽州刺史马星海和郑州刺史郭涛一样，也是一名有能力的官员，他按照朝廷的吩咐，大力发展经济，并和招商司合作，把幽州打造成物品集散地。
反观幽州临近的几个州，比如易州、莫州、沧州、瀛州，都是被幽州带动着，推着发展经济。
这一个多月来，萧宁也途经了十几个州，也发现了在发展过程中存在的问题，像郭涛和马星海这样主动且积极发展经济，并且有思路有计划的官员还是太少了，有些州的刺史也想发展经济，想提高州内各县的收入，但是他们比较懵，不知道如何去做。
如果本州地区又没有什么优势，更加不知道如何发展。
所以萧宁不要奢望天下州的刺史都像郭涛和马星河一样，那是不可能的，他身为大秦皇帝，要做的就是给各地官员提供直观的帮助。
萧宁在幽州呆了几日，也没有现身见甘兴，随后不再北上，而是往南，离开了河北道，重回河南道。
接下来的日子里，萧宁看了济州、兖州、徐州等州，对各州的情况进行了大致的观察，这些地区的情况也是如此。虽然知道朝廷大力发展手工业和商业，但响应的效果比较差。
并且，萧宁还发现了制约发展的原因，那就是缺少更大的市场，市场不活跃。
想要发展手工业和商业，必须要有足够大的市场，举个最简单的例子，比如需求大数量的香皂，并且价格不菲，那么百姓自然愿意生产。一旦市场饱和，那么价格肯定跳水，甚至出现挤兑情况。
百姓手中可用的资金太少了，他们试错的机会太少，甚至只有这一次，就算招商司提供了贷款，甚至是免息，但是不还利息，本金还是要还的。
所以百姓不敢赌，宁愿种地赚钱，老老实实过日子。
所以接下来，萧宁需要制造更大的市场，大秦疆域辽阔，又灭掉了突厥、天鹰、高句丽、东瀛等国，其实有足够大的市场，只是没有把市场盘活而已。
…
离开河南道后，萧宁一行人到了淮南道，途经濠州、滁州等地，最后来到了扬州。
一进扬州，萧宁看到了不逊色于京都的热闹，当真是人流攒动，熙熙攘攘，沿街叫卖的商品，两侧林立的店铺，州城内坊市也是人挤人。
果然啊，交通越是发达的地方，越是能促进经济的发展，这是天然优势。
不过嘛，扬州能有如此繁茂之景，不仅仅是地利优势，还因为有个好官，扬州刺史周知民，周钰的族弟，本来也是下州刺史，萧宁继位后，听说他有才能，便调到了扬州。
没想到啊，这几年的治理，竟让扬州如此繁华，恐怕有赶超苏州的架势了。
而经过流沙组织搜集的情报，这两年内，周知民把主要精力，都放在了经济建设上，能力之强，还在郭涛和马星海之上。
萧宁得知情况后，对周知民称赞不已。这么优秀的人才，若是一直放在地方，那就太屈才了。
扬州虽好，但毕竟只是一州之地，把他调去长安城，专门负责经济，培养经济师，那造福的不仅仅是扬州，还是无数州。
萧宁一共在扬州逗留五六日，若是大秦多几个像扬州这么发达的州城，那该多大啊？还能辐射周边州，从而达到共赢。
接下来，萧宁乘船渡过长江，来到了苏州。
上次来苏州，还是六七年前，时间真是转瞬即逝啊。
以前的苏州就是江南中最繁华的地方，如今经过这些年的发展，肯定更加繁盛。
但是当萧宁进入苏州城后，溜达了一圈后，却突然有些失望。
苏州依然很繁华，但是这个繁华和几年前相比，并没有太大的进步，甚至于，扬州城已经超越了苏州。
这是绝对不应该发生的事！
萧宁立即让柳白、安秀儿调查原因，很快，原因调查出来了，和萧宁猜测的差不多，根源处在苏州刺史身上。
苏州刺史田雨自诩苏州繁华，所以对于朝廷下达的一些系列政策，根本不在乎，认为苏州早就提前完成了任务。
“他好大的自信啊！谁给他的自信？”萧宁得知原因后，冷冷问道。
柳白回道：“回禀陛下，田雨是淮南道光州人士，曾是苏州学院的弟子，也是赵仙林最早的一批弟子，此人文采了得。”
“文采好，不代表懂得治理州府。他四十多岁，从政二十多年了吧，时间不短，但他却从未想过自己是地方父母官，该为地方发展做贡献，他只觉得自己是人上人！”萧宁气愤道。
安秀儿则问道：“陛下，现在该怎么做？”
“江南东道观察处置使孙茂川在何处？”萧宁立即问道。
安秀儿回道：“孙茂川正在明州视察。”
“给他送密信，让他和监察御史一同，火速赶往苏州调查这个田雨，对了，不要透露朕在苏州的消息。”萧宁说道。
安秀儿立即起草密信，然后加盖萧宁的私印，并派流沙组织前去明州。
…
次日，密信便送达明州，交到了孙茂川的手中。
“陛下给我的密信？”孙茂川拿到密信后有些惊讶，不是说陛下去了天鹰国了吗？怎么给自己送信。
孙茂川不解之下，打开了书信，只见上面的笔迹清秀，写道：
“朕途经青海道，听说苏州刺史田雨不遵朝廷纲令，可有此事？你处置江南东道，可知此事？遂领监察御史调查清楚。”
安秀儿按照萧宁的意思，写得比较婉转，不能让孙茂川看出陛下在江南东道。
而孙茂川看完书信后，眉头紧皱，也不敢耽搁，立即找到监察江南东道的各位监察御史，一同赶往了苏州。
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