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只要因伤病以至于无法当苦力的战俘均被就地处决，其他的都被拉到关外开发营去当苦力。
之所以这么办，是因为经过这段时间的战争，秦牧的帝国点已经不再那么缺了。
上万名青壮年的俘虏，必须要利用起来，这就好像免费的劳动力，秦牧必须要彻底压榨干他们的剩余价值之后再弄死，获得帝国点。
十二月五日，在秦牧的要求下，交通部部长詹天佑将暂停的关外大建计划中的铁路修建计划重新启动。
在这两个月的时间内，系统工业区生产出了建造各类工厂和学校所需的材料和设备，现在可以全方面转向铁路建造了。
正赶上河冀会战结束后双方休整军队的短暂平静时期，秦牧也能够重新调度手中的资源，在战争和建设方面寻找一个平衡。
这段时间的弹药消耗大大减少，因而秦牧可以让系统军工厂开始大规模生产飞机和坦克。
然后，他花费了自己手中的绝大多数资源点，将系统海军船坞升到了六级，解锁了轻型航母制造功能，随即花费十万帝国点，购买了轻型航母制造技术。
在琳琅满目的轻型航空母舰中，秦牧选中了独立级航空母舰作为帝国的第一种轻型航母。
独立级航空母舰满载排水量15100吨，搭载12架战斗机，9架鱼雷轰炸机和9架俯冲轰炸机。
\"系统，这玩意造出来送不送舰载机不咯？\"秦牧小心翼翼地问道。
\"航母制造出来送满载舰载机和对应的系统出品飞行员，损失不补，需要自行制造和训练补充。\"系统解释道。
\"得嘞！\"秦牧满意地说道，只要造出来以后就能拉出去作战，他就满意了。
不过他还想得寸进尺地试探一下。
\"舰载机的型号……我可以选一选吗？\"
系统大概也没听到过这么离谱的要求，似乎是思索了片刻，随后说道：\"可以！\"
\"爽快！战斗机要f6f地狱猫战斗机，俯冲轰炸机要sbd无畏式俯冲轰炸机，鱼雷机要tbf复仇者式鱼雷轰炸机，可以吗？\"
系统都听愣了，你怎么不说要f35和歼35呢？
\"理论上不超出航母同时代的型号都可以选择，主人的选择有效。\"系统说道。
\"那就好，让我康康，造一艘轻型航母需要多久？\"
\"以系统海军船坞的生产力，全力以赴需要一个月，与长门级战列舰相同。\"
\"我靠，坑爹啊，长门级满载排水量39000吨，独立级满载排水量才15100吨，为什么生产速度相同啊！\"
\"不是还有三十架舰载机呢吗？\"系统说道。
\"你不说赠送吗？怎么也要占产能。\"
\"是在建造航母的同时赠送建造一次舰载机的权限，不是白送哦。\"
\"捆绑销售是吧，那我能不要舰载机只要航母吗？\"
\"不行。\"
\"……\"秦牧沉默半晌，吐出一个字：\"6。\"
算了，一个月一艘，换成其他列强恐怕得羡慕死。
新的装备自然也要换成属于帝国的名字。
独立级航空母舰被改名为立春级航空母舰，后续舰只以二十四节气命名。
秦牧本来打算用十二星次来命名，但转念一想，未来造重型航母还需要命名呢。
于是秦牧就暂时定下了二十四艘轻型航母和十二艘重型航母的\"小目标\"。
另外，f6f地狱猫战斗机被命名为\"孔雀\"式舰载战斗机，sbd无畏式俯冲轰炸机被命名为\"枭鸟\"式舰载俯冲轰炸机，tbf复仇者式鱼雷轰炸机被命名为\"大鹏\"式舰载鱼雷轰炸机。
这些名字都是来自于帝国古代神话中的神兽名字。
几日后，詹天佑将关外的消息上报给了秦牧：\"战俘们已经押到了各个关外开发营，苦力工作已经安排上了。\"
\"路上没死很多人吧，我可不想让他们现在就死，他们死了谁来给我修铁路。\"秦牧坐在椅子上，淡淡地问道。
\"没有，国防军军纪您清楚的，您没让他们特殊照顾那些战俘，士兵们自然不会虐待他们。\"詹天佑说道。
\"嗯，等到了开发营，就都给我狠一点，该虐待就虐待，该处死就处死，不用把他们当人对待。\"秦牧交代道。
詹天佑点点油，回答道：\"我这就去提醒他们。\"
另一边，在前线，国防军各部已经收拢了部队，重新修筑了防线并布置好了兵力。
由于王士珍不知所踪，被认定为死亡，秦牧任命在河冀战役及之前的多次战斗中表现优秀的吴佩孚为第三师的代理师长，同时拨给了吴佩孚数千新兵，让他重建损失惨重的第三师。
如果他能够重新领导好第三师，秦牧就正式任命他为师长，否则，他还是回去当个团长再历练历练吧。
战役中同样损失不小的第一师和近卫师也都得到了补充，第一师的兵员补充来自于新兵，近卫师的由于要维持最强的战斗力，其主要兵员补充来自于各个步兵师。
近卫师师长宋庆由于右腿被炸断，被迫退役。
秦牧思考了许久，才决定将近卫师师长的位置交给了近卫师第三旅旅长黎元洪。
他既是秦牧的嫡系，忠诚度不需要担心，又在战役之中表现优秀，有资格晋升为师长。
黎元洪深知这份任命的重要性，这几乎是除了内阁外最受秦牧重视的位置。
不仅是三个步兵师都损失惨重，这次战役中就连第一摩托化团的坦克都被干翻了六辆，空军更是还在低空扫射的时候被倭寇的高射炮干下来一架战斗机，可见战役之惨烈。
但随着这段时间的平竟，第二批坦克与飞机也送到了前线。
第一摩托化团扩充了两个坦克营，四个摩托化营和两个摩托化炮兵营，改称第一摩托化旅，仍归属近卫师管辖。
第一航空师也扩充到了五十架飞机，师长已然暂时由徐建寅兼任。
实习飞行员也被派到前线，由徐建寅亲自训练他们，合格之后就立即开始实战。
这一切，都是在为接下来的反攻积蓄力量。
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