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是因为有人要强行收购吗？
不，实际上大多的土地都是百姓自愿卖出去给地主的。
因为官府的税收太重了，假若是一个正常的家庭，一年耕种下来的收入将会及其的稀少。
相反，假若能够将土地放到一些世家大族的手中。
不但能够免去沉重的税收，甚至能够分到比收税后更多的粮食（最好的情况）。
所以，那些世家有些时候也是无奈的。
而刘禅不收回土地的原因一方面就是这个，百姓守不住土地这件事情是事实。
第二个的关键，就是刘禅明白封建王朝是需要持续下去很久的。
虽然他是一个穿越者，可是很多事情的改变都是需要时间的。
理念的转变还有很多的事情，过度的加速一个国家的发展只会让这个国家陷入到危险之中。
只有顺着历史的毛去旅顺一切，才能够成为最后的胜利者。
过于剧烈的改革，只会引起这个国家的崩溃。
很少人知道，宋朝的土地兼并是华夏历代最为严重的。
甚至乎，有些地方甚至连土地管理的法律都没有。
有些世家大族手中的土地的大小甚至能够按照郡县计算，可见其土地兼并的夸张。
可是，宋朝的商品经济确实华夏历朝之中的繁华。
历史上的大宋，甚至允许土地的兼并。
从经济学角度来看，放开对稀缺资源的管制，允许其在竞争市场上自由交易，无疑是使资源配置实现优化的最有效途径。
下达了“不禁兼并”诏令的宋太祖，可以说有着超越时代的经济学眼光。
事实证明，宋代开放的土地政策，确实在很大程度上促进了经济的发展。
与唐代相比，宋代的粮食产量得到了相当大的提高。
究其原因，一是政府对土地私有的承认和对垦荒的鼓励。
百姓所新开垦的土地一律不需纳税，对开荒成绩显著的县加以褒奖。
这个举措促使农民大量开垦荒地，以至于耕地面积激增。
二是土地拥有者之间的竞争，使得先进的生产技术不断被创造。
弯锄、铁耙、龙骨翻车等均为这一时期的产物。
三是租佃制度的完善使得小农户可以用较低的代价获得生产资料，承受风险的能力也有所提高。
总而言之，是亚当斯密所谓“看不见的手”发挥了显著的作用：生产资料的所有者为了自己的利益，积极扩大产量，更新技术，结果却是整个社会财富的增加和科技的发展。
而国家“看的见的手”不断旁敲侧击，进一步将两宋推向封建社会物质繁荣的顶峰。
宋代土地政策的积极影响不仅仅体现在农业生产上。
土地兼并的盛行和生产技术的改良，使得许多农民失去土地，剩余劳动力大量出现。
为解决这一问题，宋朝政府积极发展工商、采矿、纺织、加工业等行业，‘五行八作’这一成语就产生于此时期，从一个侧面说明了当时行业之多以及小手工业的发达程度。
手工业的发达，又进一步导致商品经济的繁荣，从张择端的名作《清明上河图》中，我们得以窥见那个时代荣光的片影。
蜀国的发展，势必离不开手工业的发展。
所以和大多数穿越者不同，刘禅要做的其实和宋太祖没有什么差别。
那些土地可以让世家大族收入手中，这样最基本的能够减少官府管理土地的官员，提高行政效率。
可是有些关键的东西刘禅是不会放手的，这也就是刘禅接下来要提出的条件。
“首先，我有一个最基本的要求，就是所有的土地要登记，税收，一分都不能够少。”刘禅道。
“好！这点草民没有任何的反对意见。”
“第二，你们土地除了归属权以外，都属于你们。”
听到这句话，有些明白其中的意思，可是大体上还是疑惑的。
“陛下，这是什么意思？”
刘禅解释道：“很简单，你手中的土地下未来国家需要的时候，会被直接划为国家的土地，不会给予任何的钱财。”
“就像是我需要建设工坊的时候，你的土地我能够无条件征用。”
“除了这个，我其他的权力一个都不需要。”
李亚听到这个解释后，立刻就回答道：“这没有问题！”
归属权罢了，他很清楚刘禅这个归属权的目的到底是什么。
实际上就是减少发展的时候世家带来的阻力，这就是归属权最大的用处。
他没有拒绝，更加也没有能力和理由去拒绝。
“第三，也是最关键的一点。把你们的隐户都给我弄出来，现在开始，我不想再知道你们手中还有隐户。”
听到这句话后，李亚有些为难。
“这……陛下，这可是会引起巨大的骚动的啊！”
“那也要做！”刘禅毫不犹豫的说道，“记住了，这些隐户现在已经不再是你们的奴隶了，他们是我大汉的百姓！”
“不要以为我不知道，你们藏着的隐户的数目，几乎和现在登记在册的一样多！”
“这些人都必须登记在册，就算是有问题，你也要必须给我压住！”
刘禅的态度之坚决，让李亚无法拒绝。
可是心情还是有些沉重。
虽然这些隐户都是自己的财富，可是为了保住田地，舍弃他们这些最次要的人也无所谓了。
毕竟，佃农还是能够雇佣的。
有些人也是能够买回来的。
于是他只得点了点头，随后说道：“是，草民回去就为陛下通知。”
再看到李亚答应后，刘禅感觉到很满意。
他如此坚决的原因其实很简单。
为了人口。
或许有人会问，三国时期的隐户会有这么多吗？
刘禅想说的是，非常多。
而按《蜀书》记载，刘备入蜀时，蜀汉有户二十万，口九十万。
700多万啊，怎么到了蜀汉时只剩下90万？
东汉时候还是700多万，到刘备进蜀就变成了90万？
刘璋难道靠吃人度日么？
还是刘备入蜀直接杀了600多万人？
三国期间户口数字如此之低，完全不符合当时人口的实际。
什么蜀中地区再刘备进军后人口不过是几十万这类的。
你蜀中多久没有打仗了？
虽然有过内乱，但是从未有过大规模的战斗，谈何死亡人数过多？
而且蜀中还有都江堰这种农业上的高级buff，人口不多怎么可能！
实际上，三国人口少的主要原因大量人口未列入户口登记。
世家豪族荫附户门对封建国家人口的分割。
在曹魏统治的中原，蜀汉统治的益州，以及以世家豪族作为政权基础的东吴，“荫户”的现象十分普遍。即使最保守的估计，三国时期世家豪族所荫附的私家佃客也要倍于州县编户。
其人数最起码也有一千五百万人！就是这么夸张！
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