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西北五省经济发展得很好，自然府库就充盈，虽然这两年打了不少仗，别人越打越穷，凌标是越打越富，地盘越打越大。
尤其和联军这一场大仗打下来，不仅没有受到多大损失，还收了蜀中这个富饶的产粮之地，又收编了好几万部队。
有了地盘有了钱，除了自身发展，还可以用来收买政治同盟。
在这个利益当头的时代，钱和枪杆子一样好用。
所以凌标也很下本，动用了府库黄金储备的四分之一，足足十万两之多。
诸如寇老西这种视财如命的军阀，凌标也是一掷千金，毫不吝啬。
上上下下国会成员，有上个重要席位，接受了凌标的黄金，连张大总统身边的人，凡是贪财之徒，凌标都没有放过。
十万两黄金，一两都没有剩下，花了个干干净净。
负责这一事情的，就是陈沉和赵四。二人一唱一和，对国会成员投其所好，极尽拉拢之能事，而且行事也很低调隐秘。
在凌标进京之前的三天，就将行贿名单上的人，都安排的服服帖帖。也无形中拉动了京城服务行业的gdp，把个京城繁华之地，弄得更加繁华。
所以凌标敢在国会上，提出这个看似完全不可能的提议。
但这一切都做得相对隐密，所以自信过头的张大总统并不知情。
在张雨停看来，凌标这种毛头小子，靠着洋财团支持，在武力当面或许能秒杀很多军阀，但论政治头脑和手段，完全就不足为虑，何况，这是京城，是自己的主场。
凌标突然提出这种离谱的提议，虽然出乎意料之外，但更加坚定了让他认为凌标的不成熟。
略惊之后，不禁心中转而几分得意，看来这普天之下，应该没有敌手了。
于是毫不在意的说道：“既然凌总指挥有此提议，不妨就在国会上讨论一下。”
张雨停此举用意很明显，就是想看凌标的笑话。既然你自己愿意丢丑，那就成全你，让你看看真正的华夏格局是什么样子的，免得打败了几个地方实力派，就觉得天下无敌了，真正的战场，是这没有硝烟官场，今天就让你好好见识一下。
想到这里，张雨停用眼神暗示了几个死党。
几个死党会意，开始了对凌标的发难。
首先说话的是张雨停的财长，也是拟定内阁的财务部总长。
此人名叫盛怀柔，是张雨停的八大铁杆之一。
盛怀柔说道：“凌总指挥此提议，纯属无稽之谈，府院分离闻所未闻，如何实现政令统一？如何对国家权力有效集中？此提议太过于荒谬！”
“对啊！此举无异于分裂华夏，大不利于华夏之一统。”
“若依凌总指挥提议，以后政令是出于京城呢？还是出于西北之会昌？各地官员述职是进京呢？还是去你西北的会昌州？天下岂不大乱？古有南北朝，天下纷乱不休，如今凌总指挥也想弄个东西朝？简直荒唐，荒唐至极！”
你方唱罢我登场，张雨停的铁杆纷纷向凌标提出质疑，言辞犀利毫不留情面。
一时间，把现场的空气弄的很紧张。但凌标也始终一言不发，静静的听着诸人的反对意见，尽管言辞何等犀利，脸上也看不出任何变化。
而张雨停大总统，也玩味的在一旁看热闹，仿佛很超脱，既不反对凌标，也不帮他说话，就这么置身事外，反正尴尬的又不是他。
他环视现场，估计只有寇老西是倾向凌标的势力。越发笃定，凌标的丑是出定了。
心里不觉暗笑：“天堂有路你不走，地狱无门偏要投，给你个投奔本总统的机会你不要，非要和我分庭抗礼，也不掂量掂量自己的份量。这个天下大糗是你自己找的。”
但令人意外的是，唯一被认为倾向凌标的势力——晋系寇老西也站起来说话了。
“我觉得凌总指挥的提议，应该多考虑考虑，目前看来争议颇多……”
虽然说话不痛不痒，但意思仿佛也是不赞成凌标提议。
寇老西发言完毕，张雨停觉得基本就毫无悬念了。
于是说道：“我看凌总指挥的提议，争议颇多，不如就直接表决如何？”
话音刚落，凌标突然开口道：“如大总统所言，不管有多少人反对，一切都以公议投票为准？”
“当然，国会投票岂为儿戏？通过提议，自然就如凌总指挥所想，行政院西迁会昌州，实行府院分离的治国之制。但要是通不过……凌总指挥只得放下西北一隅，专职京城总理全国之事了。根据宪法，内阁组建成立之前，本大总统有一票否决制，但今日我放弃行使这个权力，完全听从国会公议。”
说话时，张雨停竟然没控制住，流露出了些许得意之色。
“好，大总统有如此胸怀，那就请开始公议吧！”凌标淡定的说道。尽然毫不在意刚才的诸多发难，依然抱着胜负未定的神态。
投票开始了，有记录者唱票，而张大总统却眯着眼闭目养神，一副稳操胜券气定神闲的气度。
但听着听着，眉宇间就发生了变化，不经意间，眉头就蹙紧了。
在往后，竟然不确信的睁开了眼睛，而睁开眼后，更令他意想不到的事情发生了，居然有很多倾向自己的实力派，把票投给了凌标，同意他的提议。
而且，这里面还包含了刚才发言的寇老西，这老小子，玩的是什么？声东击西还是欲擒故纵？特么的，居然把老子给麻痹了。
赞成票和反对票几乎势均力敌，本来稳赢的局面，居然以微弱领先的优势通过了凌标提议。
结果一出来，张大总统顿时睁圆了眼睛，完全不敢相信能发生这个意外。
但依旧不露声色的宣布：“提议通过，华夏实行府院分离制度，将国务行政院迁至西北，由凌标出任国务总理负责华夏的行政大权，京城总统府负责全国的军权、财权……”
但此刻，他不由得心里一寒，杀心浮现。
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