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李晟摊开手，无奈道。
按唐律，私人严禁私设刑罚，违者严惩。
虽然地方宗族基本都对这玩意选择无视，反正天高皇帝远的，官府也没办法纠察。
但是长安可不比地方，这里是帝国的心脏。
敢在长安城边上私设刑堂，那便是公然在撩朝廷的虎须了，判一个藐视公堂都是轻的。
李晟可不想惹麻烦，所以才想出了把人捆在树上的主意。
刚开始的时候，不少被捆在树上的家伙，都会乘夜逃跑。
但他们的亲属都在工场里做工，很少有人会选择抛家弃子，亡命天涯。
所以这些家伙只能在工场附近藏身。
缺衣少食的情况下，过个两三天，自己也就跑回来了。
反而省的李晟自己去搜捕。
一来二去，这个本是李晟临时拍脑门想出来的主意，竟然就这么荒唐的保留下来了。
听到李晟的解释，李世民三人皆是忍俊不禁，的4哈哈大笑起来。
“原来竟然是这么回事儿。”
长孙无忌抚须，连连长笑：“不过这办法虽然简陋，却也颇合我大唐刑律宽严相济之理，倒是误打误撞了。”
“这法子虽然有点损，但看起来效果还不错。”
李世民同样微微点头，补充道：“不过说到底，这法子也只是个临时为之的手段，不能长久。这样吧，爹回头去跟县衙借两个捕快来，若有犯了规矩的，直接带回长安县衙大牢，关上几日便是。”
“县衙？那倒是求之不得。”
李晟歪歪头：“不过这县衙是官府的，人家县令大人会同意吗？”
他虽然也认识万年县令。
对方看起来也很给自己面子，但是把县衙大牢“借”出去，人家堂堂京城县令，岂能同意？
“这有何不可？”
李世民无所谓的摆摆手：“你不知道，京城里的衙门有好几个，在加上新皇登基、朝廷大赦天下，县衙大牢都是空着的。”
李淳风在一旁听着，嘴角微微抽搐，不由的偷偷看了皇帝一眼。
好家伙，这算什么事儿？
县衙的大牢也能让私人使用吗？
朝廷的法度还要不要了？
皇帝对这个义子，未免有些太宠溺了吧。
李淳风官职低微，自知没什么发言权，只能是看破不说破。
但站在一旁的长孙无忌可就坐不住了。
“陛……二郎，此事万万不可啊。”
长孙无忌一听，好家伙，皇帝竟然想把县衙大牢都给让出来给李晟用。
这成何体统？
长孙无忌赶紧劝阻道：“这县衙乃是官府所在，朝廷体统所在，岂能随意借给他人使用……即便县令同意，只怕朝官不许啊！”
一边说着，一边朝着李世民使眼色。
“这倒是。”
李世民本来只是随口一说。
压根没想那么多。
但是听到长孙无忌的劝诫，也顿时反应过来，此事不妥。
“是我疏忽了。”
李世民当即承认错误，然后又问道：“但现在把人绑树上，也却是不大妥当，此事总该有个办法才是……”
“与其借牢房，不如就地选个牢房？”
李淳风提意见道：“我看着这附近有不少荒地，不如就地盖个房子当牢房便是。”
“那不行，没有官府的允许擅自关押，是犯法的。”
李晟当即摇头：“要是这么干的话，这牢房盖起来，恐怕我第一个住进去。”
“那没办法了。”
李淳风挠挠头，想不出什么办法：“那不如就继续绑树上？反正现在也没出什么大问题。”
“不行。”
李世民微微摇头：“眼下犯错者，不过是些升斗小民，并无奸恶之心。若是有奸人心怀不满、胸藏奸恶，隔断绳索简直是轻而易举，岂非将工场中的百姓，置于凶险之中？”
说着，李世民看向李晟。
“嘿呦，还真是。”
李晟听到老爹这么说，也是连连点头：“我之前还真没想过，这的确是个隐患，这要是来个有报复心理的，后果不堪设想。”
“二爷说得有道理。”
李淳风也是连连点头，转头看向后面的工场：“这里两三千人，基本没什么防护。再加上都是流民，没有乡老治理，若真是出了乱子，还正是个大。麻烦。”
李晟闻言，也是不由的缩了缩脖子。
这些流民如果真的出来乱子，惊动了长安城里的皇帝……
恐怕自己这脖子，要试试贞观皇帝的刀，究竟利不利了。
长孙无忌眼珠一转，顿时想到一个办法，提醒道：“二郎，此地两三千人，便是在三辅之中，也算是个大镇了……”
“你的意思是……设镇？”
李世民闻言，顿时秒懂，但是还有疑虑：“但若是设镇，又该属何军府？又该如何均田？”
唐代实行军府制度，关中处处设军府，与州县相互对应。
既分土地，又分军役、徭役。
相互结合，既能使小民安于土地、又能使兵源充足、徭役充沛。
但相应地，如果有外地人口定居。
为了掌控这部分人口，就需要重新划分军府、土地。
但长安城周边，军府早就划分结束了、土地也早就分无可分。
根本没有设置军府的条件。
“不必分军府。”
长孙无忌摇摇头：“二郎莫要忘了，这些人都是从各地逃荒来的，各自在乡中早有名册、也早有均田，只是临时逃难来罢了。等年景好些，自会回归。”
“因此，此镇并非常设，只是临时设置而已。”
“只是有一点，若是设镇，必须加强户籍管理，每来去之人，必须详细登记人口户薄，和地方各州府户簿相互对应，一一核查。”
“无忌所言有理。”
李世民闻言，点头表示同意，又问道：“但若是如此一来，只恐地方户籍混乱。”
地方户籍，乃是朝廷派发徭役、征收兵丁的基础。
乃是国家的的立根之本。
若是这点坏了，会危及江山社稷。
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