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而且，最贫困的乡村几乎都是在原本的安山行省西北地区。新的
“王宅”，位于西北一个叫做新隆的小镇，陆铭半年前来到此处，以底层视角的角度观察着最贫困乡村地区的发展。
其实北域地区地广人稀，适合机械化农业的平原地带有很多。基本上，和前世西方某大国类似，平原农业机械化成了常态，不过，大概落后同时期西方大国二三十年，有的地域，好似其三四十年代，用几匹马作为动力，拉着耕地播种机械的这种半畜力机械也很常见。
大量农村劳动力涌进了城镇工厂，根据数据统计，到今年中旬，农业劳动力占社会总劳动力的百分之三十五左右。
比之前世那大国自然差距不小，同时代其农业劳动力已经百分之十之下，到了70年，甚至仅仅只有百分之三了。
但黑山公国统治北域这十余年，已经创造了北域发展历史上的奇迹。新隆小镇位于山区，本身就是贫困地区，但却又两级分化，山上的边民，生活又更为贫困一些，比如山下居民，基本已经通电，只是停电现象比较频繁，山区里边民却是蜡烛都不太买得起。大风小说
陆铭是跟着《农村电气化法》来到的新隆，是自治领政府派驻在新隆镇的发展顾问。
在北域所有的小镇现今都是市长议会制，由该镇居民自己选举产生。其实小镇的镇长（市长）基本会是由当地的望族家长担任，因为自治权力极大，几乎就是决定小镇的方方面面，那么，你做的不好，自然不能推给上面的政策等等，要想你的家族在本地保持崇高的威望，真的就要想办法令小镇越来越好，居民生活水平越来越高。
不然，你是不能拍拍屁股就走人的，会被乡亲们背后戳嵴梁骨给戳死。
同时带来的问题就是，北域一直处于封闭落后状态，是以这些镇长和议员未必知道该怎么发展小镇的经济，是以，在很多偏僻小镇，由自治领政府派出发展顾问是一种常见的做法。
这些发展顾问并不是公务人员，更像是志愿者，通常都是经济方面的专业人士下乡去扶贫，大学教授就很有一些。
在新隆所在的西宁自治领，有一百多个小镇被派出了发展顾问，退休的安老先生。
市、县、镇一级的议员，都属于兼职，也不会有薪酬，到了自治领级别的议员，才有专门的办公室及财政拨款。
镇长倒是有薪酬，根据本地财政状况，新隆镇镇长的年薪为115元，还不及阚大兴办的山果罐头厂的工人薪水高。
镇长和镇议会也没个开会的地儿，通常就来阚大兴家里，在一楼的客厅谈事情。
今天就是如此了，有一个议员没在家，镇长和其余四名议员，加之陆铭，一共六个人开会，除了陆铭，几个人都抽烟，搞得烟雾缭绕的。
“王顾问啊，我是什么都想做，村子里，都给修上路，电拉上山，但没钱啊！”安老先生唉声叹气的。
这个小镇纳税大户就是阚大兴的罐头厂，但每年也就千多元的纳税额。
整体来说，新隆小镇对国税方面几乎没什么贡献，比如个税，整个小镇达到个税起征额的寥寥几人，企业经营税按照相关政策，也都留在了地方，转为小镇财政收入，给小镇发展所用。
至于王国农业税收，是保护中小农场的，税收也很复杂，阚大兴占有的土地属于中等农场，雇工人数和薪金水平符合免税条件。
不过阚大兴每年会给
“新隆发展基金”捐款五千元左右，本身
“新隆发展基金”也是因为阚大兴的捐款才诞生，该
“基金”由乡民代表组成的
“财政监事会”监管，乡镇财政预算及该基金的使用，都需要
“财政监事会”的批准。监事会其实是很松散的，开会时任何居民都可以作为代表参与，法定开会人数五十人，通常就是一些关心乡务的热心人张罗，有时候开会人数不够还需要去拉人。
当然，其一个月也就开一两次听证会，就是镇上决策需要用钱时，要对所有乡民公开，除了大喇叭广播，还需要足够法定人数的监事会进行听证。
此时陆铭听着安老先生说话，微微颔首。这半年来的见闻，其实感觉往贫困地区小镇派遣发展顾问没什么太大必要，基本上小镇上选出的也都是人精，财政有了钱，都知道这种贫困地区，首先进行基础设施建设是最好的。
倒是一些发展顾问，标新立异的话，不定怂恿着人家搞出什么幺蛾子
嗯，自己好像还是鼓捣出了一种形式主义。陆铭默默思忖着。
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