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百姓们经历一场战乱之后，已经非常苦了，那么刑罚必须减轻。
当然了，不会改律法，那玩意不好改，那么怎么减缓刑罚呢？就是睁一只眼闭一只眼。
这需要杨铭在朝会上提出来，然后吏部下发各个地方，有些犯罪，要适当放宽，不要动不动搬出律法，地方关于小罪，有自决之权，
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