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解缙、杨士奇等人心头一热。
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东北设省，意味着臣服的女真部落，将是大明无差别的子民，习大明礼仪，着大明衣冠，守大明江山，效忠大明天子。
羁縻的东北不复存在，留下的是朝廷控制的省、府、县。
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东北的位置太重要，特别是对于北平而言，东北丢了，军事压力太大，比如山海关打开之后，骑兵完全可以直入京师。
相反，若牢牢掌控东北，粮仓建成，大明完全可以直接以大兴安岭接太行山，形成一条完整的防线，全面朝西，以抵御游牧民族的威胁，将东北作为后盾力量。
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剩下的就是造房子与移民，垦荒与粮仓。
李彦祯、冯正得到了户部夏元吉的大力支持，取得了朝廷最新的移民政策，基本内容与建文朝山西五十万移民政策相同，只不过额外添加一项新政策：
闯关东百姓十年内，每年可享东海水师两次免费摆渡。
李彦祯认为，百姓寻根是无法规避的事，与宗族的关系也不宜彻底断开，与其抑制民意不如放开，准许百姓闲暇时刻返回山东探望一番，抚慰离别之苦小】
【说】
像是凤阳百姓，多少都是浙江移民过来的，一到吃不起饭的时候，不，一到冬天的时候，就会过江寻亲。还有山西移民至北平等地的百姓，时常会通过邮局与宗族沟通消息，一些条件好点的百姓家甚至会回山西老家走走亲戚。
人可以离开家，但离不开根。
哪一次重新扎根不是痛苦且沉重的，总要给他们一些力量坚持下去，才能真正的落地生根。
东海水师的船只需要停靠葫芦岛、营口等地，带点百姓回家并不算什么难事，无外乎少带点货物。
经过数日商定，朝廷将剌鲁卫驻所（哈尔滨）改名会宁，亦东河卫驻所改名为长春，以沈阳、长春、会宁一线安置移民，形成三个片区，收拢臣服的女真各部落向这三个区域汇聚，改渔猎为农耕。
策略已定，李彦祯、冯正、孔公?等匆匆返回山东，准备明年春起闯关东，工部则调遣一批匠人北上，辽东都司配合兴建居所。
大东北，有的是木头，这个时候不需要担心什么过度砍伐，几十万人口，天天砍也砍不成过度二字。
但此时的会宁、长春是没有城墙的，后面也需要兴建起来。
二炮局。
陶增光小心翼翼将米粒大的燧石放入设有凹槽的金属垫片里，微微转动燧石，棱角卡在凹槽内。将垫片放在一侧，又将一个力向下凹陷，铁珠擦过燧石，闪现出一串火花，引线端处的火焰顿时被点燃，快速传入金属壳体之内。
颗粒火药燃烧起来，刹那便积蓄了强大的能量，这股能量撞击着两端，一端有撞针死死顶着，而另一端则是并不甚牢固的弹头。
受力的压迫，弹头挣脱了束缚，嗖地脱离壳体，沿着黑漆漆的火铳管道飞出，眨眼之间便射穿了木靶，随后还传出了一道金属撞击声。
那是远处的铠甲式金属靶！
陶增光、胡元澄等人连忙上前查看，看着木靶上的孔洞，都没有说话，疾步到了金属靶之前，看着半入金属铠甲的弹丸，三人脸上露出了笑意。
“成了！”
胡元澄用力取下弹丸，铠甲上已有了个小孔，而弹丸的头部也有些扭曲变形。
封善吞咽了下口水，刚刚距离金属靶有八十步，如此远的距离还能让铠甲凹陷，几乎打穿，这威力着实是有些厉害。
陶增光提起火铳，打开弹丸室，取出残余的弹壳，有些发烫，火药味很重，深吸一口气说：“这种弹丸的威力不同凡响，我们务必想办法批量制造出来。”
“批量？”
胡元澄有些震惊，连连摇头：“你知道这种弹丸用的是铜弹壳，前些年朝廷连制造铜钱的铜都不够用，哪里会有大量的铜给我们制造这类弹壳？”
封善严肃地说：“这类弹丸的精度远超火铳，熟练之后，百步穿杨不在话下。它对任何人的威胁都大，不适合普及全军，更不适合批量制造，只能交给特种军，如侦察兵。”
陶增光看着意味深长的封善，明白过来，这种子弹作为杀手锏，不适合交给军队来使用，只适合交给建文皇帝来使用，用以保证自己的绝对安全与绝对威严。
“这件事交给皇上来安排，我们再做一些子弹，多实验一些，形成标准，然后奏报皇上，听其吩咐。”
陶增光不介意谁使用这类火器，在建文朝里，一类先进的火器出现，就不会再被埋没。
胡元澄点头道：“既然你这里有了成果，我那里也该改进改进了。骑炮兵营想要一种轻便的火器板车，想要用战马拉着火器到处跑，他们也不想想，一个火器多重，非让我们减重。”
陶增光朝着房屋方向走去，对胡元澄说：“一匹马拉一千斤的板车没问题，我建议你在板车上安装弹簧，车轱辘也减重，改用铁珠轴承，这样可以省不少马力。听说混凝土道路已经从北平修到了大同，炮骑兵营一旦建成，咱们的边关就稳固多了。”
胡元澄拿起蒲扇，扇了扇风：“我正有此意，不过考虑到草原使用，火器应该减重，同时还应该给骑兵专门配一种火器，你们还记得杜渐吧？”
封善点了点头，有些疑惑地说：“侦察兵杜渐，提他做什么？”
胡元澄严肃地说：“当年在活捉哈里时，杜渐曾一个人肩抗虎蹲炮发射。我在想，二炮局要不要朝着这个方向研究，找出一种适合骑兵肩抗发射的单兵火器？”
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