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他们全都是听到衙役们宣读的告示之后，从四面八方赶过来报名的。
屯垦之策，对于京师洛阳的民众们，特别是那些家境富裕甚至是乡绅之家的人来说也许还得考虑一下，甚至那些富户们压根就看不上偏远地区的那点开垦的土地。
但是，吕布的这项政策，对于他们这些流民们来说，可就是一次活命的机会啊。
先不说那些朝廷提供牲畜和农具，开垦多少算多少，五年之内收成对半分，五年之后，那些开垦出来的土地就是自己的了，除过给朝廷缴纳赋税之外，剩下的粮食全都是自己的。
单单就是在耕种期间，朝廷可以暂时先借给粮食帮助度过难关，有了收成之后还能分期进行偿还，就足以让无数的流民们疯狂。
不久之前那些衙役去宣读告示的时候，就被这些疯狂的流民们死死的围在中间无法脱身，廷尉衙门的衙役们全体出动都没能把他们给救出来，最后还是吕布派出军队才救人成功。
而现在，正式报名的时间一到，京师洛阳周围的许多报名点，顿时就被围的水泄不通。
而等到天彻底大亮之后，负责招收流民们的衙役呵欠连天的前来的时候，流民之中许多人都已经等的不耐烦，甚至还有人因为极度的饥饿而被饿晕的。
“大人，什么时候开始啊！”
看到那些呵欠连天的衙役们在座位上坐定，老神自在的将一切笔墨纸砚全都准备好之后，早就已经等的不耐烦的流民们，顿时就壮着胆子开口问道。
“急什么？一个一个来，先体检，再报名。”
听到这些流民们的询问声，一名衙役斜睨了他们一眼，很是不屑的说道：“传染病啥的，可是不能招收的。”
“啊？怎么还要体检啊。”
“告示里没说啊。”
听到这名衙役的话，流民们之中顿时就一片抱怨之声，只不过，虽然有些不满流程太多，但是这些流民们也只敢小声埋怨，否则惹得衙役们不高兴，直接被打出去那可就完蛋了。
“大人，小的已经体检过了，也报名了，请问粮食在哪里领？”
终于等到一些流民们体检完毕，并且成功报名之后，满脸兴奋的这些人立刻就欢呼雀跃着开口问道：“当初告示里说，地里没有收成之前，我们可以先管朝廷借粮，而且不要利息。”
“啊呸，你还想跟朝廷借粮？朝廷还想跟你借粮呢。”
让问话的这名流民，和其他还在现场一脸忐忑和兴奋的等待的流民们始料未及的却是，听到一声询问，他们面前的衙役一脸鄙夷，狠狠的啐了一口，没好气的说道：
“连年大战，朝廷的粮食都拿去喂养军队了，连我们都很久没发饷了，哪还有粮食借给你们这帮刁民们？”
“什么？不是说有粮吗？”
听到这名衙役趾高气昂的话语，在他面前的这名流民立刻慌了，忙不迭的说道：“告示里不是说了吗，在还没有产出粮食之前，朝廷先借给粮食帮助我们度日，有了收成再还。”
看到眼前的流民慌了，而不是怒了，这名衙役那就更加的得意了，对着他倨傲的说道：“告示？哪个告示里说的？你给我指出来看看。”
“这，这……”
别说这些具体的措施，告示里根本就没有写，而是通过朝廷的内部发文通知的，然后再由衙役们向这些流民们传达，就算是写了，流民们大多都不识字，又怎么可能指的出来？
所以，被这名衙役诘问的流民，在一阵尴尬的沉默之后，就只能恨恨的一跺脚，没好气的说道：“前些天说能借粮，今天又说不能借，朝廷怎么能说话不算话，这不是欺负人么？”
而就在这名流民气愤的说出这句话的时候，另外一些地方，也有流民愤怒的说出类似的话：“不是说了借粮不要利息的吗？怎么现在又要了？还是九出十三归？朝廷怎么这样？”
“不是说了可以分期还的么？怎么现在又不能了？朝廷怎么这么不讲信誉的？”
“不是说了朝廷会提供耕牛和农具么？怎么现在还要花钱买？我们哪里有钱？”
……
这样的叫喊声，在京师洛阳城外的许多报名点都在响起，而流民们的情绪，也随着这些喊声的响起而变得激愤起来，许多的流民们开始变得躁动不安，有种上当受骗的感觉。
如果他们要一直都是流民，也许就这样听天由命了，可是现在，朝廷先是给了他们希望，现在又让他们绝望，于是他们就怒了，许多的人开始变得暴躁不安，似乎想要毁灭一切。
而就在这样的一幕，在城外到处上演着的时候，京师洛阳城外，一处并州军的大营之中，无数的军中信使也是出出进进，不停的赶往帅帐之中，报告流民们的动向。
而在帅帐之中，中间位置上端坐着赫然就是如今已经是丞相的吕布。
“报！丞相，第三报名点衙役告知流民朝廷没有粮食可借，流民躁动不安。”
“报，丞相，第七报名点衙役告知流民朝廷不提供农具等，流民情绪愤怒。”
……
一个又一个的军中信使，带来一个又一个的坏消息，这让帅帐之中的吕布脸色始终都很难看，并且一点一点的更加难看，而帅帐之中的那些将领们，更是大气都不敢出。
“丞相，看来那些人的后手终于来了。”
将吕布脸上的难看神色看在眼里，站在他身边的郭嘉缓缓开口，神色颇有些忧虑的说道：“这件事情，恐怕世家们也有参与，那些衙役们的背后可都站着各大世家。”
听到郭嘉的分析，吕布冷笑着说道：“那些人真是太天真了，以为把世家们拉进来我就会怕他，真是可笑。”
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