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“别乱跑，到这边集合。”\n “快点，排好队！”\n “说你呢，老实点！”\n 此刻在边境首阳要塞的对端有着大片的难民，在严管之下，排成长队，经受着检验。\n “哪国人？”\n “巴国人。”\n “几口？”\n “路上死完了，就我自己，军爷，能给口吃的吗？”\n “叫什么名字？”\n “二广。”\n “全名。”\n “姓胡，我叫胡二广，军爷，能给口吃的不？”\n “去那边。”\n “谢军爷，你们都是好人，我给你们磕头了。”\n 类似的对话，在此处不断响起，足有数十条难民排成的长队，在首阳要塞之外。\n 他们都是巴国那边来的难民。\n 在接受检验登记之后，然后被带往指定的地点……\n 这段时间，首阳要塞驻军的正常训练守卫已经完全被破坏，每日所做的都是这样的事情……\n 他国难民大量涌入，必须要有严格的规章管理，否则就麻烦了。\n 就算是这样，他们也承受了极大的压力。\n 从最初的怜悯，到现在已经麻木……\n 即使是他们也恨不得将这些人拦截在边境之外，不让他们进入，让他们自生自灭！\n 因为人太多了。\n 就算是放进来，又怎么能救治的过来？\n “怎么样？今天又有多少人？”\n 首阳要塞五千人将袁牧对着副官问道。\n 他站在要塞城墙上，看着下方熙熙攘攘的人群，面色充满了忧虑。\n 最初就是他先发现的难民。\n “具体的还没统计出来，怎么也有几千吧。”\n 副将低叹了口气。\n “这么多人，可怎么救得过来，要我看，咱们就应该下狠心，把他们都赶出去……”\n “胡说八道！”\n 袁牧开口道：“这可是陛下的命令，陛下有他的考量，你废什么话？”\n “是。”\n 副官忙着应道。\n 是啊！\n 若不是陛下的命令，他们早就炸锅了，尽管有万般不愿，但也只能认真执行。\n 可终究是要面对实际。\n 袁牧很清楚，难民涌入时，他们边境守军首当其冲，只能分出粮食进行救助赈灾。\n 当然也只是打个牙祭。\n 但也架不住人太多，现在他们的口粮已经缩减……\n 这些难民当然不会一直在边境，会分流到周边郡城。\n 按照朝廷的救助方案，会根据难民人数，以及各郡城的经济能力，进行合理分配。\n 总体的意思是共同分担。\n 但这本身就是将任务强压到这些郡城。\n 难民都是外国人，爱死爱活，跟他们有什么关系？\n 所以这些郡城的官员积极性很差。\n 原本早就应该派人来接收，但迟迟不来，使得这些难民都积压在这。\n 为此。\n 他们专门划分出一片区域，用来隔离难民。\n 还好现在天气已经转暖，哪怕是在室外也不至于冻死，但总是要吃吧……\n 再这样下去，边境守军都没有吃的了！\n 这些难民，会把军队拖垮，会把地方拖垮，在这种情况下，敌军若攻打而来，那可真就是一场灾难了……\n 袁牧想着，面色凝重无比。\n “大人，大将军那边通知，四郡各地官员来了，要您过去。”\n “来了吗？”\n 袁牧开口道：“立即带我过去。”\n 局面混乱至此，当然不能一直持续下去，必须要解决。\n 因此，首阳要塞大将军林远，以驻军在此最高统帅的名义把周边郡城的官员召集而来，共同商议……\n 边境驻军不止是担负着守土之责，同样也有震慑这些郡城之意。\n 这里离京都，天高皇帝远，才归附时间不久，也不像京都周边那样……\n 得到通知之后，袁牧很快便赶了过去，来到要塞下的大将军部。\n 这是连接成片的院落，是他们驻军在此新建。\n 对于这里，袁牧自然不陌生，直接去了一处把守严格的院落。\n 进入议事厅，已经有不少人坐着。\n 这里本是军事议事之地，如今将沙盘军图撤去，改为商议之地……\n 袁牧找了个位置坐下，打量着周边的人。\n 基本上他都不认识。\n 这些人都是地方官员，跟他们交集不多，只有一两个是见过的。\n 在他之后，陆续还有一些人过来，差不多都有三十多人。\n 这些人可都边境守军的高层，还有地方高官。\n 人们相互间已经在小声谈论，袁牧注意到这些官员普遍带着情绪，牢骚不停……\n “咳！”\n 等人都到齐，坐于主位一个身穿重甲的将军轻咳了一声，使得场中暂时静了下来。\n 这位将军年纪四旬往上，端坐在主位，自带一种铁血之意，见之就知道，经历过诸多大战，将场中多位地方官员震慑。\n 也确实如此。\n 这位大将军在军中声名极大，出自于平西军，仅此一条，就知道是王康嫡系。\n 而他曾更是平西军的精骑营统领，南征北战，血战四方，而今成为大将军，坐镇一方，可谓是威风凛凛。\n 大将军也是分级别的。\n 杨远的身份极高。\n 边境守军是一个统称，横跨大秦南北线上，大帅是温通书率主力驻扎在陇城一带，主要防守卫国。\n 其二，便是杨远驻扎首阳要塞，主要防守巴国来犯敌军。\n 其三，也是一处，主要防守吴国方向的敌军进攻。\n 首阳要塞居中，而杨远任大将军，可想其地位。\n “本将杨远，相信各位有所耳闻，今日将诸位都召集在此，是有要事相谈，想必你们也知道什么事情。”\n 杨远开口道：“边境不同于地方，条件艰苦，望各位大人能够理解海涵。”\n “杨将军客气了，若不是杨将军驻守边境，我等哪会安宁。”\n 杨远话音落下，立即有一人笑着开口。\n 此人年近四旬，肤色略白，穿着一件官袍，他正是周边四郡之一阳祥郡的郡守，腾茂。\n 腾家也曾是该处诸侯国的大家族，阳祥郡也是离首阳要塞最近的。\n 当初为了边境顺利驻军，对地方进行了严格整治，腾家识时务，便保留了下来。\n 这种模式，跟平里郡的平家相似一些。\n 只不过在东部，东南区域朝廷所派官员的比例少，大多都是原地人治理，这样也是为了地方稳定……