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“太子殿下，大唐这些年的变化我都看在眼里，说出来您可能不信，虽然现在举世攻唐，大唐似乎随时都可能倾覆。
但在我看来，只要有您在，我们成功的可能微乎其微......”
诺曷钵可汗叹了口气，抬头看了一眼李炎，见到他一脸平静后，继续说道：
“既然成功的可能性不大，再加上大唐对于吐谷浑的帮助，我决定在您登基之后，将吐谷浑并入大唐。”
“什么？”
听到诺曷钵可汗的话，在场的所有人都是身躯一震，脸色微微一变。
众人原本还在想诺曷钵可汗想借着这个机会加强与大唐的盟约。
或者让李炎做出承诺，以后不对吐谷浑发兵。
没有想到他竟然选择将吐谷浑并入大唐！
就连李炎喝茶的动作都停了下来，他放下茶杯，欣赏的看了一眼诺曷钵可汗。
“还是有些低估了这位吐谷浑的可汗啊。”
李炎在心里暗道了一声，以往他对这位可汗还是有着几分小觑之心的。
现在倒是有些刮目相看了。
无论是诈降的计策，还是如今做出来的决定。
这位诺曷钵可汗都妥妥的是一名人才啊。
他点了点头说道：“可汗，这个决定你可是考虑清楚了？”
诺曷钵可汗笑了笑答：“那是自然，大唐的疆域不会一直局限与此，迟早会向外扩张，吐谷浑......殿下您无论如何也不会放过。”
“你想的不错。”李炎称赞了一声。
吐谷浑夹在吐蕃与大唐之间。
而吐蕃是李炎一定会攻打下来的。
这样一来，吐谷浑的处境就会极为尴尬，为了加强统治力，李炎肯定会对吐谷浑动兵。
诺曷钵可汗露出一副果然如此的神情，感叹了一声道：“我亲自见证了大唐的变化，在殿下的治理下，大唐的实力强大，百姓也能够吃饱饭，吐谷浑并入大唐，不是一件坏事......只是.......”
李炎见他有些犹豫，直接开口道：“你可是有什么要求？”
“殿下，我的确有一个小小的要求。”诺曷钵可汗点头说道。
“但说无妨。”李炎抬了抬手。
“我希望吐谷浑的百姓能和大唐的百姓一样，而不是成为奴隶！”诺曷钵可汗铿锵有力的说道。
让吐谷浑并入大唐，这就是他唯一的底线！
他希望的是吐谷浑的百姓能够真正的成为大唐的子民，不会受到大唐的区别对待！
李炎盯着他，看得诺曷钵可汗一阵紧张。
片刻之后，李炎大笑了一声：“可汗放心，我向你承诺，往后吐谷浑的百姓就是我大唐的子民！我会给他们平等的待遇！”
听到李炎的承诺之后，诺曷钵可汗明显松了口气，这一次，他做出了一个正确的决定！
李炎看着诺曷钵可汗的神情放松了下来，笑了笑道：“可汗，你很有诚意，作为回报，我打算将吐谷浑作为大唐的第一个自治区。”
“自，自治区？”诺曷钵可汗对于这个自己从未听过的名词有些茫然。
按照他原本的设想，吐谷浑归入大唐后，会成为大唐新的一道。
谁想到会冒出一个自治区来，而且听李炎的意思，这还是大唐第一个自治区？
李炎看出了他的疑惑，喝了一口茶水，润了润嗓子。
“所谓的自治区，在级别上与大唐的一道同级，不过与道不同的是，道对于各州只有监察之权，并无长期设置的长官。”
“自治区则是设有总督一职，总督为自治区的最高行政长官，官职正二品，原本吐谷浑的一千四百帐则划分为五州。”
“每个州的刺史及官员等到之后再议，至于自治区的第一位总督，就由可汗你来担任。”
“当然，整个吐谷浑原本的军权要移交出来，总督不可插手自治区的军事指挥权。”
说完后，李炎看了看诺曷钵可汗，问道：“可汗觉得如何？”
诺曷钵可汗早已惊得目瞪口呆。
周围的众人也陡的变了脸色。
其中上官仪更是不知道什么时候拿出了笔墨纸砚，将李炎刚刚说的全部都记录了下来。
看向李炎的目光中充满了钦佩。
自治区......真是一个天才的想法。
“殿下，你说的可是真的？”诺曷钵可汗吞了吞口水，有些不敢置信的说道。
他本以为吐谷浑并入大唐之后，他会被安排一个王爷，地位虽高但没有实权。
结果李炎给自己的安排竟然是自治区的总督！
轮地位，总督或许比不上王爷，但手中的权力，可是无比的巨大！
李炎笑了笑道：“当然是真的，像可汗你这样有能力的人，自然是要利用好才是。”
“臣，臣多谢殿下！”诺曷钵可汗满脸的欣喜，对于李炎更是感到心悦诚服。
李炎将诺曷钵可汗扶了起来，说道：“可汗现在自称臣，还是为时过早了些。”
“哈哈哈，不早！一点也不早！”诺曷钵可汗情不自禁的笑道。
“好了，今日本是庆功宴，这件事以后再说吧，来人啊，上菜！”李炎朝着外面喊了一声。
早就准备好的下人立刻将精心准备的菜肴抬了上来。
众人围坐在桌前，用起餐来。
等到宴席结束后，李炎回到了自己的房间中。
把关于自治区的粗略构想在纸上写了下来。
这个想法其实是他在听到诺曷钵可汗说让吐谷浑并入大唐后，临时起意想到的。
以后大唐势必会征服更多的土地，如何治理这些土地是一个很大的问题。
设立自治区，用原本的官员班底治理，可以免去许多的麻烦。
大唐不需要调去大批的官员，被征服地的百姓也不会有太大的反弹。
取消当地的军事力量，也能够让自治区的实际掌控者是大唐或者说他的手中。
“不，这样还不够......除了总督外，应该还要设一个副职，由朝廷的官员担任，节制总督的权力......至于名字，就叫节度使。”
李炎脸上露出一抹笑容，节度使，这个唐玄宗时期出现的职位，自己就先使用了。
如此一来，大唐在征服一个国家后，能够迅速稳定住局势。
之后再用数年的时间教化，文化入侵......将他们彻底同化进大唐。
想到这里，李炎已经洋洋洒洒的在纸上写了许多零碎的想法。
他喊来下人将这些东西全部拿去给上官仪，让上官仪去详细制定......
“嘿嘿，制定一个政策这么麻烦的事情，当然是甩给别人去做，游韶（上官仪字）一定会高兴的。”
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