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秋临县的氛围变得越来越紧张。
那从雅、邛、眉三州涌出来的獠人，距离县城已然不远了。
整个县城也临时封闭了城门，不允许人出入，进入了警备状态。
在城外，一大片火红色的军营，让城里的百姓有了些许的安全感。
就算那些獠人过来了。
有天策军守候在外面，县城便不会被破吧......
诸如这般的念头，在百姓的心里升起。
而火辣的太阳，也没有因为局势越发紧张有所收敛，依旧肆无忌惮的彰显着它的存在。
县衙后院，李炎毫无形象的灌下一口冰凉的井水。
甜丝丝的，要说古代就这点儿好。
环境没有污染，就连井水都是甘甜的。
纪小词站在他的身后，拿着一把团扇在给他扇着风，也不知在想些什么，略微有些失神。
李炎伸手在她的面前挥了挥：“小词，在想什么呢。”
纪小词回过神来，脸上挤出一抹笑容，轻轻摇了摇头，示意自己没有事情。
可这一副心事重重的样子，让李炎不禁撇了撇嘴。
这还没有事情，骗谁呢。
不过他也没有继续追问，心里已然有了些猜测。
纪小词毕竟是曾经的山獠女。
和准备攻打秋临县的獠人同属一族。
眼下獠人马上就要和朝廷发生战争，她夹在中间，显然是最为难的那个。
无论是谁胜谁败，都不是她所希望看见的。
李炎撩起衣袍下摆，坐在了院中的石凳上，对着站在外面的韦小宝招了招手。
“陛下，唤奴才过来有何事？”韦小宝恭敬地道。
“去切一个寒瓜过来，这天气太热。”李炎抹了把头上的汗水说道。
“是，奴才这就过去。”
韦小宝退出了院子里。
李炎这才把头转向纪小词，指了指旁边的石凳道：“小词，坐吧。”
纪小词一愣：“陛下，这......”
“不要说礼不礼的，朕不在乎这个。”李炎摆了摆手。
等纪小词坐下来后，他才继续开口说道：“朕知道你不想看到獠人和朝廷发生战争，可现在战争已经不可避免，担忧也无法解决任何的问题。”
李炎手指点了点桌子：“朕可以和你保证，等击败了獠人后，会尽量留下他们的性命。”
纪小词心中一震，一对狭长而又漂亮的眸子中闪过一缕感动。
她抿了抿嘴，开口道：“多谢陛下。”
“何需道谢，究根到底，獠人也是朕的子民啊。”李炎叹了口气道。
“......陛下当真这么想？可獠人，獠人既不愿服役，也不愿缴纳赋税......”纪小词神情复杂地说道。
李炎砸吧了下嘴，摸了摸下巴：“小词，你觉得朝廷为什么要收税。”
“为何？”纪小词一愣，这个问题她倒是从未想过。
她只知道服役和缴纳赋税，是皇帝下的令，是百姓应尽之责。
乃是天经地义的事情，哪有什么原因呢。
李炎笑了笑，开口道：“所谓赋税，其实便是取之于民、用之于民，通过整合百姓的资源，发挥出更大的作用。若是没有税收，朝廷哪来的钱去抗灾？哪来的钱去治理水患？
更简单一点，没有钱去养大唐的军队，又有谁去抵抗外敌的入侵？”
纪小词似懂非懂的点了点头：“可这又和獠人有什么关系？”
“关系自然就大了。”李炎叹气道：“獠人生活在山中，没有在朝廷这儿获利，自然不愿意纳税。
如果朕和你说，每年只要缴纳一定的粮食，却能让你田里的作物产量翻上几倍，你愿不愿意交？”
纪小词想了想，然后点了点头。
要是真有这种事儿，她自然是愿意的。
只要交出一些粮食，最后能收获更多的粮食，这种好事，为什么不做呢。
李炎笑道：“这便是其中的道理了，在朕心里獠人也是大唐的子民。先前他们没有享受到朝廷的福利，不缴纳赋税又如何？对于这一点，朕并不怪罪他们。”
“那陛下准备如何处置他们？”
这些东西，纪小词不太听得懂。
所以她简单而又直接的问道。
“以獠治獠，民族自治。”
李炎把之前张柬之起草的政策取了出来。
这段时间他将里面的内容又完善了不少。
册子的厚度又增加了些许。
成果亦是斐然。
现在的这个册子，已经可以称得上是完成品了。
结合了大唐的国情，面目全非的獠人自治政策。
在李炎的规划中，雅、邛、眉三州将成为大唐的三个獠人自治州。
纪小词翻看了一下册子，对于里面的内容有些一知半解。
但大体上还是看懂了。
在这三个自治州里，州刺史、县令等官员都会尽量从獠人之中挑选。
事实上，大唐已经有了吐谷浑一个自治区。
并且从目前来看，自治区制度十分成功。
眼下不过再扩充到州县一级。
将这一制度彻底完善！
等这一政策实施下去，相信这困扰中原王朝多年的獠乱，便会彻底得到了解决。
想到未来獠人和唐人和平共处的那一幕，纪小词的眸子就亮了起来。
“陛下，您真是太厉害了！”纪小词忍不住说道。
李炎微微笑了笑，正好这时韦小宝端着切好的瓜走了进来。
他就说：“吃瓜吧，獠人的事情，就交给朕。”
不过这瓜终究是没有吃成。
就在李炎拿起一片瓜时，一名天策军的亲兵就急匆匆的走了进来。
“陛下，獠人即将到秋临县外，程将军请您前往大堂议事！”
院子里，李炎脸上的笑意顿时收敛了下来。
纪小词和韦小宝脸色微微一沉。
李炎把瓜从手中放下，从石凳上站了起来。
“走吧，带朕前往大堂！”
“是！”
亲兵抱拳行礼，接着便走在前面带起路来。
就在李炎离开后，天空那火辣的阳光前，也突然漂浮过来了一片巨大的乌云。
让整个秋临县的气氛顿时压抑了下来。
黑云压城，獠乱将至。
秋临县城外，已经汇聚起来七千余人的天策军手持兵戈，铠甲与兵锋上泛着寒光，军容肃穆。
他们未曾退入城中，据城而守。
反而立于城外，等待着强敌来临。
在城外，与之正面交锋，并......一举击溃！
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