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对于战略物资要求在数量和生产能力上都有所提升，比如粮食产量和库存要达到多少水平，马厩的母马和小马要达到多少数量，军械的库存和生产能力要达到多少。
为了达成上述的目标，就需要实施和完成很多的细分内容，比如为了达到粮食产量的目标，需要新开发多少数量的田地，配套新增多少水利工程，如何实施又在哪里实施等等一系列的系统工程。
几人每天都接见七部的官员一起商讨，忙前忙后，为的是能够在各地县令到来之前先得出一个大致的方案，到时与各地县令一起协商确认后，将施政方案安排下去。
召集各地县令领兵到南昌的命令在数天前都已经传达到各县，各县这两天也在已陆续做出回复。
鲁肃看着各地上来的汇报，说道：“南部的雩都、南野、赣县这三地县令均表示，因需要防范南越蛮族闹事，不方便将所有兵马都带来南昌。”
宁峰问道：“这三县有多少名士兵？”
“这三县因为常年需要防范南越蛮族作乱，现每县均有约战兵两千余人，另外鄱阳县因为之前用来防范水匪，也有两千余士兵，其余各县的士兵数量均在500人左右。”
各县的士兵人数加起来大约是一万五千人左右，郡兵的数量有两万五千余人，加起来是四万人多点，这就是豫章郡现有的战兵总数量。
宁峰想把各县的士兵都集中到南昌，问道：“可否将各县的士兵都调到南昌，这些士兵放在各县并没有多大的用处，不能形成战力。”
鲁肃回答道：“现如今各地均动荡不安，各县的士兵不多，每个县500人，维持地方秩序刚好够用。在遇到战事的时候，可以临时急调作为防御的兵力。”
宁峰点了点头，继续说道：“那就让他们就地屯田，我准备实施屯田令，让各县的县兵和无地的农民垦种荒地，这样既能解决县兵空闲的问题，解决流民的问题，也能增加钱粮的收入。”
徐庶跟着说：“郡兵也可以屯田。”
宁峰不同意他的意见，说道：“郡兵专职训练和作战，只在春耕和秋收做一些辅助性的工作，这样才能保持强大的战斗力。”
鲁肃问道：“南部三县的县兵如何处理？这次是否先安排过来一部分，剩下的再安排他们进行下一次的军训？”
宁峰思索再三，还是决定这次让所有的县兵都一同参加军训，他对鲁肃说：“南部三县的县兵也要全部到南昌，从郡兵当中抽调六千人去三县进行协防，务必让各县所有的士兵都参加军训，而且以后每年也组织一次这样的军训，必须将军队牢牢掌控在我们的手里。”
“南越蛮族始终是个不稳定的因素，必须找到办法处理掉，要不然以后我们去远方征伐的时候，蛮族会从背后对我们进行骚扰，让我们顾此失彼，无法全心全意对外扩张。”
鲁肃说道：“蛮族多还处于部落形式，既不通教化，也不遵王法，蛮族人犯事后官府很难处置，一旦严格按照王法处置，蛮族人就会聚众用武力抗法，过往的蛮族暴乱大多是因为这个原因而起的。”
“豫章郡内并未有大量的蛮族，蛮族大部分都在交州，有一部分在会稽郡的闽地。要想从根本上解决掉蛮族的问题，必须要拿下交州和会稽郡，这恐怕不是短期能实现的。尤其是交州之地尚未开化，不少地方存在有毒的瘴气，花大力气拿下交州并不划算，我们的目标还是要先拿下江东。对于蛮族，只能靠布防重兵去防备。”
宁峰觉得鲁肃的观点是正确的，与其出兵拿下交州，还不如暂时保持现状。
交州的疆域也非常大，涵盖如今的广东、广西还有越南大部分。交州现在的控制人是交趾太守士燮，交趾在如今越南的中北部，士燮被越南列为他们历史上的一个君王。历史上孙权控制交州的方式是通过威压的方式让士燮臣服，也并没有用出兵的方式拿下交州。
宁峰说道：“蛮族之所以为蛮，是因为他们不通教化，我们可以请南越百族的首领将他们的后辈年轻人送到南昌的书塾学习礼仪文化，逐渐对他们进行感化。毕竟我们以后也是要入主交州的，或许到时候能减轻蛮族对我们的敌意。”
既然不能打蛮族，那就只能怀柔了。如今豫章在自己金手指的挥舞之下，已经出现了美酒好菜，过段时间再整出一些好的产品，通过贸易蛮族获利，用教育来感化，再用美好生活去腐化，逐渐将他们纳入到自己的圈子里面来。
“我决定在明年建立豫章书院，豫章书院要建成当今规模最大的书院，从各地聘请名士来任教，从各地招收学子入读，除了彰显我豫章的文风之外，也为我豫章培养优秀的人才。子敬你如今兼着礼部尚书，这件事就由你来安排。”
鲁肃欣然领命，说道：“我这就将豫章书院列入明年礼部的重点规划。”
宁峰接着与二人继续讨论明年的工作目标，指了指刑部上交的数据，脸上略带着一丝愤怒，说道：“我们商量一下明年刑部的案件破案率指标，我看了下这几年豫章郡的案件破案率居然只有四成左右，这实在是太低了，会让我们的民众对我们的司法失去信心的，我决心将明年的案件破案率指标达成目标定为八成。”
徐庶发表意见道：“我同意刑部需要改进工作，将案件破案率提高。但是贸然提高一倍，会不会造成衙门故意拒收案件，或者为了提高案件破案率制造冤案和错案。”
宁峰冷笑一声，说道：“这就是我组建锦衣卫的原因，锦衣卫就是我的眼线，他们如果敢造成不公，锦衣卫可不是吃素的。”
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