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南方列国，热闹非凡。
各国之间，相互用兵。
秦国内，家家户户开心过大年。
晋国、魏国，最近也无比安静。
洛阳城内！
在当天夜里，魏帝召集了魏国几个心腹大臣，商议了新的战略。
将东进的战略，改为西进。
东边，都是晋国、齐国、秦国这样强大的国家，现在的魏国，固然有实力，可要在短时间内，灭其中任何一国，是不可能的。
所以，魏无忌、云子尧等人商议，改变战略。
进攻羸弱的凉国，以及蜀国。
没办法，随着楚国越来越强大，魏帝也开始坐立不安了。
身为中原霸主，可不能让楚国给吓倒，而让国家强大的关键是，地盘、人口，凉地、蜀地，五百余万人口，若是能将两国拿下，其魏国之实力，将与楚国不相上下。
四月，又是播种的季节，秦国境内，一片忙碌。
而不知不觉间，秦国的人口，也已有六百余万。
秦牧建国初期时的战略，在这一刻，彻底实现，兼容外族，增强自身国力。
不然，现在即便拿下整个燕国，秦国也不过三百多万人口。
即便是异族，也没人能抵御住安定生活的诱惑。
面对，天下之大势，秦国内也在积极备战。
玄甲军重建，并扩军至一万，庞泰彻底任命，玄甲军统帅，加封虎侯，并且！其玄甲军人选，都是秦军中，身经百战下来的老卒。
活命下来的秦炎武、秦良二将，退出玄甲军之列，担任军团将军。
北平城，禁军扩充一万人，继续由穆长卿担任禁军大统领。
乾清宫中。
秦牧唤来了三人，玄天渊、影子、昭平。
对于三人，他十分看重。
随着地盘的扩大，贪污腐败等情况，将会越来越多，而秦牧身为一国之君，每天日理万机，不可能连这等小事都要管。
他心里想着，也该创办一个，犹如前世大明朝时期，锦衣卫一样的机构，用来监察百官。
当然，他可不像大明立国初期的时候，朱元璋对官员无比苛刻，连官员自个都吃不饱了，也难怪会贪。
秦牧是给足了地方官员俸禄，这要是还贪，剥皮、车裂等的残酷吏刑，就别怪他心狠了。
“让你们三位来，想必你们已经知道，暗影阁的住址，朕已经选好，里边的设置等物，都已经置办齐全。”
“至于暗影阁的人，你们在军中，看中任何人，都可以招募，初期人物在两千人，你们将列好的人选名单，经朕审核，便可进入暗影阁。”
“进入暗影阁的人，最主要是忠心，并且，只听命于朕一人。”秦牧淡淡说道。
这个机构的创办，是非常严谨的。
“臣等明白！”
三人躬身。
“陛下，那暗影阁所监察的范围呢！总不能连丞相大人，都要监视吧！”
玄天渊认为不妥。
“既然要监视，自然是要一视同仁。”
“暗影卫，要分为两部分，一部分监察百官，收集百官资料；另外一部分，是要用于军事，除了保护朕的安全，充当护卫外，还要用于情报收集。”
“而且，暗影阁要分内阁和外阁，内阁是核心成员，最忠心的成员，方可进入，他们通常掌管暗影阁的核心内容。”
“另外就是外阁成员，外阁成员，就算收集情报的主要部分，主要任务是，在各国设置分阁，甚至！朕要暗影阁的成员，进入列国的高层，朕要的…是掌控整个天下局势。”
秦牧眸子寒芒闪烁，冷到了极点。
玄天渊三人，原本只是以为，秦牧创办暗影阁，监察百官之用。可没想到，这个官职的作用，居然如此之大，而且！权力也这么大。
要知道，只听命于皇帝，这也就是说，他们去任何地方办事，就等于皇帝亲临。
最让他们心惊的，便是秦牧的野心。
将暗影阁散播至各国，布局天下。
这是何等大的一盘棋。
“臣等刚刚效力而来，陛下难道就放心，让我们接管如此重要职位？”玄天渊询问道。
一般，掌管这等机构的人，都是皇帝身边，最亲近的人。
“你们难道不是么？”
秦牧早已将三人推心置腹，就凭玄天渊，冒死救了他。
“令，玄天渊为暗影阁阁主，影子、昭平为副阁主，以下的官职，由你们自己任命便可。”
三人立马跪在地上，拜道：“我等必鞠躬尽瘁死而后已。”
……
次日，秦牧宣布暗影阁成立。
朝中上下，刚开始并没有觉得什么。
可过了半个月后，他们哭了。
他们回去干了什么事，晚饭吃的什么，去了什么地方，连自己晚上有没有穿裤衩子，都出现在当日的档案里边。
“过分，实在太过分了，不行！我得去找陛下理论。”
六部的人，以及朝中一些大臣，都聚集于宫外。
他们来乾清宫，找陛下来了。
“行啦，你们大家伙，围在这里，实在不像话，不知道的，还以为你们要造反，都回去吧！此事本丞相去找陛下说。”王猛说道。
王猛的话语权，还是很重的，方才的吵闹，立马安静了下来。
“丞相，听说您昨天晚上睡觉，穿的带花的裤衩？”唐耀武忍不住提了一句。
“那……哪有的事！”王猛老脸一红，也不理会众臣，便朝宫里边走去。
他都要哭了，花裤衩子，是皇帝送给他的，说是新颖，他也觉着好看，可没想到，有一天会被人给曝光喽。
“哦！丞相，陛下正好有请！”侯公公见到王猛，便说道。
“陛下找我？”
“正好，我也有事要找陛下。”
片刻，两人直接进入乾清殿。
“臣王猛，拜见陛下！”王猛躬身拜道。
“王爱卿，你来的如此之快。”秦牧诧异道。
王猛立马说道：“陛下，老臣是为了暗影阁一事来的，昨天夜里，暗影阁的人，将老臣的花裤都给看光了，这还是陛下您送的，可羞死老臣了。”
一个大老爷们穿花裤，王猛的老脸，没地方搁了。
噗！
秦牧忍不住发笑，“王爱卿，据朕所知，是你自个觉得花裤好穿，又去纺织厂，悄悄预订了几条，这可不是朕逼你穿的。”
王猛老脸一红，心想皇帝咋什么都知道。
“陛下，暗影卫确实做的太过分了，朝中大臣们，一点隐私都没有，个个都有怨言，现在！大家伙见了暗影卫，跟见了鬼一样，生怕落下什么把柄。”
咳咳！
秦牧轻咳一声。
说实话，此次暗影卫，做的确实有些过了。
也怪他没有将规则说清楚。
“放心吧！朕会重新嘱咐暗影阁的。”说罢！便是伸出手，将一本账本，递给王猛，“王爱卿，这账本中所记录的，乃是北方修城，所花费的钱，朕仔细核算了好几次，发现有些不对劲。”
“财务的调度，是你在管制，你来瞧瞧，这账本是否对账。”
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