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在朱标看来，虽然当初皇考废除了丞相之位的确是引起不少官员上奏要求恢复，但是在皇考的坚持之下这件事还是就此不了了之。
顿了顿，韩度侧身微微靠近朱标一点，“皇上是不是以为，废除丞相之后百官只是反对了一下，然后便不了了之了
“难道不是？”朱标抬眼看向韩度，微微皱眉。
韩度呵呵笑了两声，叹道：“百官只是明面上没有叫嚣罢了，暗地里可是拼命的上奏，甚至连鸡毛蒜皮的事情都拿出来上奏。皇上应该知道，丞相一职设立的本意就是替皇上处理杂务的，但是后来皇考发现丞相竟然有架空皇权的危险，于是便果断的将丞相废除。但是丞相一职乃是百官的顶点，真正的一人之下万人之上。就此废除，百官自然不会甘心，于是他们就拼命上奏，以求用尽可能多的奏折逼迫皇考重新设立丞相。但是百官失算了，他们没有料到皇考是个坚韧不拔的人，一旦认定目标就会拼尽全力去完成。哪怕是奏折比以前多了几十倍，哪怕是每天都要批阅到深夜，皇考还是几十年如一日的坚持下来了。”
提到老朱，朱标心里一阵动容，叹道：“朕比皇考差之多也，拼尽全力也做不到皇考当初的十一。”
韩度笑了笑道：“先皇的确是雄才伟略，但是皇上也不用妄自菲薄。”
说着，扬了扬手里的奏疏，道：“这些臣子不能为君分忧，未尽到臣子本分，反而故意拿这些无足轻重的奏折前来让皇上耗尽心力，实在是居心可恶！”
朱标皱了皱眉头，他生性仁厚并不觉得臣子上奏有什么坏心思。便道：“你言重了吧？向朕谏言，本来就是臣子的职责，他们这样做也算不上错。”
“若是真心实意的谏言，那自然没有问题。”韩度手指朝奏折上重重点了几下，“但是他们把原本属于他们处置的事务，拿来给皇上批阅，这就是推脱，就是居心叵测。皇上知不知道诸葛亮是怎么死的吧？”
“怎么死的？”朱标愣神一下，本能的问道。
韩度脸色沉了下来，“累死的。不仅仅是做苦力会累死人，一个人精力消耗太甚也是会死的，当初哪些上奏的人恐怕也未必没有这个想法。”
朱标起初还是一副无所谓的态度，但是听到韩度最后句话，他的神色瞬间大变。他可以允许臣子对他阳奉阴违，但是他绝对不会允许有人敢暗算父皇。
“你所言当真？”
韩度洒然一笑道：“这一点当初皇考也清楚，我当初提醒过。但是皇考就是为了赌一口气，咬牙不向百官低头。但是也因此英年早逝，若不是每天都有这么多奏折需要批阅的话，皇考至少还能够多活十年。”
“那你以为，朕现在该怎么办？”朱标还没有等韩度回答，便摇摇头继续道：“既然当初皇考在那样艰难的情况下，都没来，韩度这话说到他心坎里去了。现在大明的事务有多少，朱标比任何人都清楚。以往他只是不愿意往这方面想罢了，现在韩度提出来了，他却不得不面对。
“皇上，臣可从来没有恢复丞相一职。”
“那你想要怎么做？”朱标语气缓和了下来，态度不像刚才那么坚决。
韩度笑了笑道：“臣以为可以在六部之上，设立一个内阁，由现在的大学士充当。”
朱标顿时明白了，抬眼问道：“你的意思是......增加现在大学士的权力？”
“对。”韩度点头，“给他们更多的权力，让他们参与到奏折票拟中来。”
“票拟？”朱标有些疑惑
韩度顿时反应过来，现在还没有内阁辅佐之臣，更加没有票拟。连忙解释道：“就相当于唐朝时候，中书舍人的‘参议表章’。”
这样解释，朱标就瞬间清楚了。
中书舍人原本是因为中书省存在的，既然中书省都被裁撤了，朱标自然不愿意恢复。他深深的看了韩度一眼，韩度这个做法和中书省类似，只不过是换了一个内阁的名字罢了。
“这......”朱标有些犹豫。
韩度趁热打铁：“皇上，这可和以前的中书省丞相不同。”
“哦？”朱标满眼希冀的看向韩度，希望韩度能够给他一个惊喜。
韩度解释道：“丞相一职，一人之下万人之上，群臣避道，礼绝百僚。一人便可以操纵朝堂，如此自然有能力夺取皇权。”
“但是内阁不同，皇上可以设立多个内阁大学士之位，最好是有七八九个。这就相当于将原本丞相一个人的权力，分给了七八九个人。虽然或许有一主事之人，但是从地位上来说，他们都是平等的，主事之人不可能强行命令其他大学士。如此一来，皇上担心的问题，自然可以迎刃而解。”
朱标的眼睛猛然爆发出一道精光，把原本一个人的权力分给多人，这和划分草原有异曲同工之妙。原本有丞相的时候，无论朝廷大小事务他几乎可以一言而决，皇权也是因此而被慢慢架空的。但是换成内阁之后，就再也做不到一言而决了，自然也谈不上架空皇权。
内阁辅臣有七八九个，想要将这些人的想法都统一起来，这怎么可能？朱标早就明白，每个人心里都有他独自的想法。就算是内阁主事之人也不过只是名义上和其他辅臣有所不同而已。
说着，韩度微微一叹息，将手里的奏折放了回去，道：“将这些奏折先给内阁票拟，让他们先把像这样无足轻重的奏折给过滤下去，皇上只批阅重要的奏折便可。这样一来，皇上的事务自然会减少许多。”
朱标微微颔首，设立内阁的好处他当然清楚，不过他还是有些犹豫。
“可若是他们将重要的奏折截留了，不给朕看到，岂不是要把朕蒙在鼓里？”
“那就监督。”韩度笑着道。
“监督？怎么监督？”朱标连忙问道。
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