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“现在臣才明白陛下为何会在有锦衣卫、督查院、东厂这三个监察机构后，又重新设立了一个暗访制度了，原来是为这个准备的。
严刑峻法震慑，高新俸禄抚慰，一手硬，一手软，真是好主意。”
袁可立等四人听着皇帝计划，纷纷称赞着
“陛下，这第五阶段是不是有些不妥，官员离任还有补贴，大明离任的官员越来越多，到时候……”
“第五阶段暂时先不用考虑，等完成前四个阶段了再说吧！”大风小说
说到这里，崇祯微微停顿了片刻，眼中露出思索之色：“毕爱卿，户部在做调整的时候，要将胥吏和役人的俸禄也要考虑进来，
胥吏最低不得低于三石的俸禄，役人的俸禄不得低于每月一石。”
“什么？”
“这、这……”
“胥吏和役人也要定俸禄？”
听着的皇帝的话，不止户部尚书毕自严懵了，连袁可立等人脸色都严肃了起来。
大明官员的等级是九品十八级，最高的正一品，诸如三公等，这些都是虚职，没有实际权利，
实际权力最高的则是从一品的内阁大学士和正品的六部尚书，最低的则是从九品官员，诸如六部的各库副使、督察院的司狱、司务，再到各县的巡检等等。
正常情况下，一个县中入品官员只有行政类的知县、县丞、主簿，治安司法的典吏、巡检以及文教类的教谕、训导等；
少则六人，多则十人。
可一个县的人口少的几万人，多的十几万人，单凭这几个人，累死他们也处理不完政务。
于是胥吏出现了，府衙都配备了三班六房，他们才是所有政令的执行者。
除此之外，乡镇村也会有管理的人员，诸如里长、保长、甲长等，这些就是役人。
“几位爱卿有问题？”
吏部尚书房壮丽轻声道：“陛下，大明入品官员是一万六千余人，可胥力大增，这点朕自然知晓，
但朕以为问题不大，朕在曲阜对百姓们说过，自己动手丰衣足食。”
“自己动手，丰衣足食？”
毕自严等四人愣了一下，袁可立眼中闪过一道精光，这句话不止在曲阜说过，在西安的时候陛下也说过，他似乎明白了皇帝的意思。
看着四人的神色，崇祯知晓袁可立猜到了自己的用意，当即轻声道：“袁爱卿，你给几位解释一下。”【1】
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“是，陛下！”
袁可立回应后，看着孙承宗三人：“三位，自己动手丰衣足食的前提是自己手上有地，地从哪里来，一是自己手上的地，二是朝廷的还地于民，
削藩、查抄官员与士绅富商等，朝廷已经掌控了大约一百二十余万顷地，占据了大明起一成半，
随着还地于民的推广，那些士绅富商手上的地只能低价卖出，而且只能由朝廷接手，
他们手上有多少不好说，即便是现在已经掌控的，在还地于民、先种后还的策略下，朝廷每年五千万两银子，每年俸禄支出五百万两，就不算什么了。
但问题是还地于民的策略最多是分期二十年，二十年后就没有了，所以我们要考虑的是二十年后怎么办？
有三个来源，赋税、商税以及自给自足，其他两个先不说，就说自足这一块，
陕西整顿兵政后，军屯也收归朝廷了，但每个卫所留了一部分耕地，差不多在五百到八百顷，产出满足卫所需求和军饷。
既然卫所可以，那各县也可以，各县少则三五十人，多则一两百人，就按平均百人算吧，平均年俸三十六石，也就三千六百石，
亩产两石，则需一千八百亩，也就是十八顷，加上承租给百姓，最多三十顷就足够了。像云南、贵州那边少地的，只能在赋税中扣除或者由朝廷补贴。”
说到这里，袁可立看着三人，轻笑道：“诸位是不是好奇为什么不直接租给百姓，而是请百姓来种？”
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