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现在世界大乱，还不如搞点大动作，毕竟汉室的皇帝陛下，惹起了众怒，皇甫启还怕什么？
杨彪强压下心头的兴奋，把自己的疑问说了出来。
是的，现在三公九卿都被撤换了，那么他们之前掌握的权力，还怎么分配？
他不可能告诉他们，让他们的内阁来管理自己的国家。
德阳殿中，所有人都没有想到，皇甫启会如此卑鄙无耻，所有人的目光，都落在了皇甫启身上。
皇甫启微微一笑，说道：“杨先生，请息怒，荀先生现在要念的，便是各府下属的官府。”
这句话，立刻吸引了所有人的注意力，所有人都看向了荀或。
荀或不动声色，又取过一张布条，朗声念着：“内务是内务，但要管理内务，就需要分门别类，以保证内阁的权力，加强对地方的控制。
在女帝同意后，特设吏部、户部、礼部、工部、商部，每一部都有一位秘书，两位左膀右臂，一位员外郎。
五大部下，又有数个衙门，隶属于……”
这……
一条五条线，将朝中的文武百官说的清清楚楚，让他们瞪大了眼睛，满脸骇然。
户部：王安石、左侍郎、司徒三人。
司库：寇准，左侍郎，魏古，右务郎裴茂。
司马光，左侍郎，孙瑞，右卫。
尚书冯道、杨众、宋果。
庞籍、唐寅、右卫郎杨琦。
而在关西一脉的重臣们，更是察觉到，光是五部，就已经掌握了汉朝的内务。
这一切，都在他的意料之中。
这也太过分了吧！
皇甫启，就不担心，他会被其他人，影响他的权力？
不过杨彪等人很快就意识到，皇甫启建立的新政府，只是将内部事务列为了一部分，并没有涉及到刑部和军部。
看到皇甫启那似笑非笑的表情，杨彪等人都知道，皇甫启提出的汉朝制度，将会发生翻天覆地的变化。
政事分开！
内部权力和司法权力是分开的！
就连原本处于下风的商业，也被皇甫启一力捧上了天，这实在是太不可思议了。
第五巡走了过来，说道：\"大帅，你设立的内阁和五部都很不错，可是刑罚和军队呢？\"
没错，三公九卿制度中，刑罚与军队都包括在内，但如今，内阁成立，掌管五大部门，负责各地事务。
可是，他的话，似乎还缺少了什么，让文武百官们都有些怀疑，是不是大帅的事情太过匆忙，忽略了什么？
皇甫启微微一笑，道：“这件事情，我并没有忘记，我还有别的事情要做，诸位请听荀大学士宣布。”
杨彪等人听到这番话，之前的猜测，终于被证实了，一个完整的政府架构，开始逐渐成型。
荀或接过卷轴，又道：\"为了显示我汉室的律令，又为中百人监督，在陛下允许下，设立刑部、大理寺、都察院。
以后三律司不再是内阁，而是由朝廷统一管理，由刑部掌管，由大理寺掌管，由都察院掌管。
我汉室以前屡有病痛，都是因为律法不清，所以我汉人要改革，就得从上到下进行改革。”
轰隆……
荀我说完之后，杨彪等人都是一脸的震惊，谁也没有料到，皇甫启竟然会用这样的手段，来改变汉朝的制度。
虽然内阁的职权得到了极大的加强，但原本属于三公九卿的权限，也被剥夺了。
包拯、宋慈、右卫郎徐。
大理寺：狄仁杰，大理寺卿，李建成，尚弘。
监察使：李渊、魏征、王服、韩琦。
当三大法部的高层名单公布之后，杨彪等人的心里，也是越发的笃定了。
因为卫觊、裴茂、司马防等人都是世家子弟，所以雒阳的朝堂上，只有寥寥几人，所以，大部分的权势，都被皇甫启一脉和关西一脉的官员瓜分。
看到大臣们的表现，皇甫启的脸上露出一丝笑意，三公九卿制度虽然更好，但对各地的控制，并没有达到最大限度。
“想必诸位也都知道，我为了维护我大秦帝国，所做的一切。”皇甫启手握长刀，面色平静地说道。
“之前的朝廷制度，虽然能够控制整个世界，但并不完善，特别是在士族和豪强势力日益壮大的情况下。
诸位都想要在这里为我大秦立下汗马功劳，我也不想让诸位在担任好自己的职务之后，尽心尽力。”
皇甫启的话，让杨彪等人都意识到了皇甫启对改革的坚持。
就算是这种新的制度，一旦传遍整个大陆，都会引起轩然大波，但也挡不住皇甫启。
一念及此，杨彪等人立刻低头：“请大帅放心，我等一定竭尽所能，拯救我汉朝。”
从以前的无能，到如今的大权在握，皇甫使是最直接的。
用这种方法，让杨彪等人，从心底里支持自己建立的新的汉室制度。
很明显，事情正在按照计划进行。
汉室内部的事情，已经有了清晰的架构，五部三司的成立，让所有人都开始思考，接下来，会怎么安排这些部门？
对于这一点，皇甫启并不是很关心，在这个混乱的时代，他需要的是稳定军力，而不是其他。
雒阳王朝，一直都是由他说了算。
皇甫启看着大臣们的表情，缓缓上前，手握倚天剑，沉声道：\"除了五大衙门和三大衙门。
另外，我还重建了太师殿、御史台、太常寺、光禄寺、太仆寺、鸿胪寺、国子监、钦天殿、太医……
这些职责，分别来自于宗正，太常，太仆，大鸿胪，大司农，少府。
相关的任命也定了，各个部门的人事安排，都交给了各自的高级官员。”
宗正、刘陶、太常寺卿唐瑁等人，在听到这个消息之后，都有些兴奋，因为整个朝堂的架构，都在不知不觉间，就已经成型了。
而皇甫启，则是在示好。
从头到尾，贾诩和郭嘉等少数将领，以及许多参谋大臣，都没有接到命令。
杨彪，韦端，卫觊，裴茂等人，都在想着，这一次，皇甫启到底要做些什么。
内部权力和司法权力，是分开的。
对于皇甫启而言，他最信任的一支部队，他岂能不看重？
荀或将所有官府的权力都说了一遍后，所谓的“文书”，也就到此为止了，只剩下‘武力’一项。
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