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细数自己得罪过的人，好像能办到这件事的人不多，能干出这种事情的人殷元觉得好像没有似的。提前做好这么大的一个准备，这怕是个不仅仅老谋深算，而且无所不用其极的人。说句难听的，这厮造反啊！
殷元觉得自己还不至于到名震薛延坨的地步，而且通商之策尚未颁布，细节任何人都不知道，谁会提前预知危险呢！就算是颁布之后，薛延坨能不能及时发现长此以往自己的力量就会被削弱，那都是一个未知数。
蹊跷的事情令人觉得烦躁，殷元不知不觉多喝了几杯酒，回去之后连夜完善自己即将颁布的政令，第二天一早立刻命人颁发下去，传给各州府。同时成立“国贸所”，凡商人向国家借贷，互市之政策皆归国贸所管辖。
国贸所的权力，是李世民赋予殷元的权力的转移和细化。本来应该是令出殷元，现在有了一个国贸所，变成了另外一个属于朝廷的机构。所以，国贸所在建立的时候，殷元同时往长安奏报，等到李世民的安排之后，才能够正是确立地位。
殷元做的事情是开先河的事情，所以很多时候他也不可能考虑的面面俱到，所以必须快速做出决策。至于李世民那里，殷元当然是希望能够得到大力的支持。可要是得不到，殷元就只能够另想办法了。
不仅打仗的时候需要值得相信的士兵，做任何事都是孤掌难鸣。所以，殷元必须尽快找到自己要的人才。离开长安的时候，有互市监的人随行，但还是远远不够。
彭籍是个很有能力的人，他不仅见多识广，而且还是个做过生意，精通其中关窍的人。但是彭籍始终不是吃朝廷俸禄的官员，名不正言不顺，事情恐怕做不来。何况传出去，殷元搞不好还得落下一个公私不分明的名声。
为了强大自己的队伍，殷元只能重新找一批人手来了。但是他殷元不能代表朝廷开科取士，所以怎么找人手，就变成了一个很大的问题。
李恪听到殷元的忧虑之后却不以为然，毕竟李世民赋予自己的权力算是挺大的，完全可以大张旗鼓的去选拔适用的官员并且任命。
殷元觉得李恪想的太过简单，所以果断的没有听他的。
法令颁布之后，以极快的速度蔓延到了所有边塞地区，令所有商人，所有官府共知，并且马上开始实施，使所有想要做生意但是苦于没有钱的人，立刻去找官府，找到之后官府再去联系殷元他们，这样一来，人手也算是省了不少。
省人手也许不是最重要的事，但的的确确是殷元目前为止最好的办法了。
稳坐代州的殷元，已经掀起了又一场风暴，涉及人数至多，事情之大，可以成为大唐国策的转变了。
张弼依旧不安，但是顺着殷元的线索查下去，他发现那些兵器甲胄的确不是来自于大唐。看来，商路的管理，还是应该更加严格才是。
不得不说殷元的判断力之精准，也算是震惊天人了，可是这样的结果对张弼来说不太能够接受。因为事情的确和殷元说的一样，一旦商路对大唐的安定产生影响，那朝廷会第一时间重新去平衡通商事务的得失。也对于殷元和李恪即将展开的事情十分不利。
队伍张弼来说，镇守国土该做的事情只有两件事，就是让百姓吃饱，让军队强大。只要能够做到这两家是就行了，而要让百姓吃饱，张弼认为唯一的办法就是让百姓更多的去种地，更多的产粮食。其实不仅仅是张弼，大唐的很多臣子都是这样的。一个梦劝课农桑，使百姓吃饱的官员，就是治世之能臣。至于商业，从商人地位不高这件事上就可见一斑。
张弼和殷元从代州市上走过，殷元停在一个卖酒的老突厥人面前，看了看那人道:“会说汉话吗？”
那突厥人道:“会的，要是不会，怎么出来做生意。”
殷元点了点头，然后向张弼道:“汉人的话，不是每一个人都能会的。如今，代州各族复杂，要在代州发现通商，各族人都应该有。因为他们能够在草原上卖出去更多的货物，如果到了汉人手里再倒手的话会有一个问题，那就是东西会越来越贵，商业发展很难繁荣起来。”
张弼不理解殷元的想法，让唐人挣钱不是天经地义的事情么，这也是这次通商的目的。难道，殷元要让汉人无钱可赚，反而让其他民族的人得到实惠么！
殷元不认为突厥人就一定应该被打压，他们也有平民，而且战争的发生，有时候不能只站在自己的角度上去想别人的对错。
突厥人好战，是因为他们只能依靠草原而生，而草原上的物资本来就是比较匮乏的。为了获得更多的物资，他们选择了掠夺，事实证明，他们总是以为掠夺是最直接而且最快的办法。可是归根结底，如果没有个人野心的引领，很多人都还是爱好和平的。如果通商能够给他们带来他们需要的东西而不需要去掠夺，想来很多人都不会拒绝。
殷元的想法和张弼不一样，他愿意看到大唐子民和周边的人和平共处。况且就算是不能达到消弭战争的目的，两国之间的贸易中，吃亏的未必就是大唐。只需要手段玩的好，贸易差就能使邻近的国家变穷。毕竟大唐国土辽阔，国家昌盛的确不是他们能够比得上的。而且，大唐的物产之丰富，也不是他们能够比得上的。
殷元买了一些奶酒准备回去尝尝，看了看张弼沉思的样子道:“回去之后就别吃晚饭了，跟我走，今晚我们品尝奶酒，吃一些可口的东西，可不要每天都跟你似的，有肉就是盛宴，没肉就是粗茶淡饭。”
张弼道:“本来就应该这样啊！”
殷元笑道:“你们这些人全然不懂的粗粮细作的道理，其实素菜粗粮，只要精心烹调，有时候比你干啃一条羊腿更有滋味。”
张弼明显不相信殷元的说法，但是还是礼貌的点了点头。
殷元用促狭的眼睛瞥了他一眼道:“你好像根本就没有相信我，你可知道长安的时候，就连向来无肉不欢的李大亮将军，都会痴迷于我食舍菜蔬的味道。”
张弼更加不愿意相信，因为他了解李大亮。关于吃李大亮哪有什么品味，通常就是只要油水够大，那就是人间美味了。
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