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除了外交上的各种博弈之外，秦牧是真的打算通过国际联盟做点实事的。
八月十二日，在帝国代表的提议之下，国联大会对成立国际维和部队的提案进行了表决。
这一提案尤其受小国和弱国的支持，北非诸国，巴尔干诸国和南美诸国几乎是全票通过。
维和部队的职能在于维护和平和人道主义，防止局部冲突扩大化。
比如在战争中发生了骇人听闻的屠杀行为，发生造成巨大伤亡的天灾，或周边区域爆发战争且战火有蔓延过来的势头之时，都可以申请维和部队的进驻，以国际联盟的名义维护和平，提供人道主义求援。
当然，如果爆发内战，被广泛承认的正统政权一方是无权请求维和部队帮忙镇压另一方的。
这属于一国内政，理论上，至少在纸面规定上，国际联盟无权介入。
这对于自身实力不强的小国是十分有利的。
一旦发生什么地震，火山喷发之类的灾难，维和部队是能够救命的！
就国家利益而言，同盟国和米国方面都并不热衷于这种耗费人力物力帮其他国家或地区维护和平的事情。
但是这种在国际社会上提高声誉的事情，如果反对，反而会因此损失声誉。
秦牧慷他人之慨，让同盟国和米国不得不捏着鼻子选择同意。
实际上，维和部队也不需要很多人，足够进行一些救灾工作便足以。
毕竟绝大多数国家也没有胆子与代表着五常的维和部队叫板。
得罪不列颠国和法兰西公社倒还好，毕竟都是被拉进来凑数的，可以称之为下二常。
但是直接得罪美国，德意志国和帝国这上三常，那就是老寿星吃砒霜——活得不耐烦了。
经过安全理事会的讨论，维和部队的员额最终被定位一个军，五万人左右。
其中五大常任理事国出大头，约三万人。
非洲国家出五千人，拉美国家出五千人，亚欧其他国家加起来出一万人。
武器装备统一按照帝国国防军的制式装备配发，由国际联盟总部向帝国军火贸易公司采购。
军费从国际联盟的会费中出。
由于会费是按照经济总量来决定每个国家应该交多少的，所以即便是各个小国弱国都掏钱了，但实际上还是由五常出大头。
相当于是给加入国际联盟的小国发的入会福利。
这支部队的常驻地有三个，分别是大南斯拉夫王国国都贝尔格莱德，埃及国都开罗和阿根廷国都布宜诺斯艾利斯，以便于维护世界上最容易出现问题的地区的和平。
除了维和部队之外，国际联盟还成立了国际儿童基金会等一系列负责人道主义援助的部门。
这是真的人道主义，还不是后世某超级大国打着皿煮旗号的假人道主义。
像非洲殖民地，天竺殖民地等地区，人们对生活水平都处于一个极端低劣的水平，连基本的温饱都难以维持。
殖民者为殖民地带来的近代化工业，基建等，实质上都是便于殖民者更高效率地榨取利益的工具，并不能改善殖民地的生活水平。
即使是到了一百多年后的新时代，这些地方仍然是极度落后的地方，新生儿夭折率和死亡率居高不下。
在这个时代让他们摆脱殖民，真正独立自主起来是不现实的。
对此，帝国公开表示：原则上，帝国不赞成殖民主义的存在，各殖民国家应根据殖民地具体情况相机允许殖民地各自独立。
这话或许有慷他人之慨的沽名钓誉之嫌，但帝国公约组织各缔约国在国际联盟中是真真切切地做出了实质性贡献的。
八月十四日，国家儿童基金会成立之后，帝国公约组织各缔约国或多或少地都给该基金会提供了捐助。
以摆脱殖民统治不久的北非国家为第一批援助目标，国际儿童基金会迅速在北非开展了包括儿童医疗，儿童教育之类的一系列人道主义援助。
这些援助的结果就是，开罗条约组织同意帝国公约组织开放更多市场份额，各国投入的钱再通过贸易赚回来的只是时间问题。
这相当于白捡了阿拉伯人一个人情。
以威廉二世拙劣的外交水平，他是到死也看不出掏钱援助别人到底是怎么做成赚钱买卖的。
在他眼里，给别国掏钱就是赔本赚吆喝，血亏。
所谓夏虫不可语冰，竖子不相与谋。
对于威廉二世的小格局，秦牧乐见其成。
相较于威廉二世，米国统领西奥多·罗斯福一眼盯真，鉴定为自由皿煮。
秦牧的手段他看得很清楚，收买人心嘛。
这有些类似于二战后的马歇尔计划，只不过相对于目的明确的马歇尔计划，帝国公约组织拉拢和渗透的手段更加出色且难以指摘。
他总不能指责帝国公约组织为国际儿童基金会捐款是侵略性行为吧，不会真的有国家会这么说吧，不会吧不会吧！
罗斯福自然不会坐视帝国公约组织借此机会大力发展自身力量。
正好，国际联盟也很公平地为米国提供了同等的抗衡手段。
强国手指缝里漏下点东西就够小国弱国大快朵颐了，米国自然也可以通过各种援助手段，迫使一些国家倒向米国。
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