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你陈谦看到的，大家也都看到了。
黄河上下、太行东西、关中陇右等地似乎不约而同的迎来了一个默契的崭新时期。
大家都高挂起免战牌，休养生息，全力加快内政建设步伐，抓经济促生产搞贸易，在同一个起跑线上，向着小康生活发起了冲刺。
鲜卑燕国国君慕容?y采纳了给事中刘贵的建议。
他陈说太行山两麓多年战火硝烟，百姓生活困乏，征兵不合乎时宜，恐怕百姓不堪承受，会激起民变，自然灾害等大祸，并且详细陈述十三件在当时不适合时势的政务。
慕容?y深思熟虑，从谏如流，于是暂时放弃了全国如火如荼的五丁抽三征兵制，改在来年再定。
他拜太原王慕容恪为大司马、侍中、大都督、录尚书事，总理国内外军政诸事务，带领全国各族人民走向新时代。
氐族秦国国君苻坚，任用京兆尹王猛连升五级，兼任侍中、中书令，权倾朝野。
全力从整肃贪污腐败开始，斩杀国舅强平，雷厉风行，百僚震肃，豪强屏气，路不拾遗，令行禁止。
在王猛的主持下，革新措施带来了一派崭新社会气象。
史载，当时秦境安定清平，家给人足。
百姓歌唱道：“长安大街，杨槐葱茏；下驰华车，上栖鸾凤；英才云集，诲我百姓，兵强国富，垂及升平，猛之力也。”
东晋这边谢奕、谢尚、荀羡皆先后病故，清谈派遭受了重大损失，司马昱痛心不已。
而桓温辖区的西川又起宗教妖孽教派叛乱，蛮族的文卢和自称成汉末代皇帝李势之子的李弘联手，攻陷数郡。
桓温不得不亲率大军九万，溯江而上，深入蜀南不毛之地，踏上了当年诸葛亮七擒孟获之路。
兖州刺史陈谦更是忙碌不堪，他带着兖州别驾褚歆和偏将军毛安之，走遍辖区内的郡县。
上山下乡，深入基层，走访当地村民、士绅。
最后在弋阳郡的安丰县（今安徽六安市霍邱县）西北部周庄、众兴庄的山区，发现了铁矿石。
陈谦深知在冷兵器时代最重要的武器就是箭矢，这个重大发现令他如获至宝，大喜过望。
遂下刺史令，檄文发遍辖区内所有郡县，农闲时期，全部大炼钢铁。
另一方面让柏杰在朝堂上奏禀司马聃，重金征调江南熟练工匠来兖州，指导农民冶炼之术。
一时间，淮河南北，村镇县乡，田间地头，炊烟袅袅，热火朝天，只争朝夕。
据不完全统计，兖州钢铁产量超去年同期百分之八十以上，达到了全国领先水平。
另外陈谦还下达了全体农民习射的刺史令。
在当时的中国，射御之技还是君子“六艺”之一。
所以，很明显，会射箭也就成了一种身份的象征。
兖州地区射艺高超的农民被准许随身带弓，与等级高的工匠准许随身配剑一般，是件有面子的事情。
农夫们认为这是对自己社会地位的一种提升，斜背着弓让他们看起来起码像个本土贵族。
一个奇特的现象出现了，兖州地区的农民下地除草，挑粪，灌溉都背着弓，腰带上挂着箭囊，随时随地，放下挑子，来上几箭。
于是在兖州地区，当地农民说起“俺射了”时的自豪感，已大抵与今天的小资说“俺买车了”相仿。
商人凡事都喜欢做交易，所以商人不是坚定的士兵。
工匠到哪里都被统治者所喜欢，总是在屠杀前被挑选出来，所以工匠战斗的意识也不强。
魏晋时期，唯独农民才是最好的士兵，对土地的眷恋，把他们紧紧束缚在这片生兹养兹、念兹怀兹的土地上。
一经陈谦对他们加强了思想教育工作，于是他们就觉得自己没有什么退路。
他们要随时拿起武器来，包围自己的家园故土，捍卫这来之不易的安定团结，所以遇敌会格外顽强。
他从没想到要用商人与工匠作战，培养一个熟练的工匠与培养一个农夫之间的时间差异，也让他舍不得用商人与工匠作士兵。
所以他只好把全副精力用在训练农夫身上，对那些作坊、商贩，则采取了道家的无为而治态度。
陈谦在制所谯郡府衙的高级干部大会上，一手叉腰，一手挥舞。
他强调指出：“……这样，一旦战事开启我们兖州会有至少一万名弓兵，请诸公注意，他们是从五万名农民中挑出来的，极善远射的弓兵。这些农民兄弟经过我精心训练，能在一息之间射出十箭（苏格兰长弓兵平均每分钟射十四箭），最远可射及一里半。”
这么长的距离，对方要冲锋至短兵相接，至少要花三息（相当于三分钟）时间，也就是说：兖州农民兵在临敌时至少可以射出三十支箭，总共射出三十万支箭。
这样的打击力量，不管是用来凭险据守，还是两军阵地战，足够了。
同时，陈谦特别重视对技术人才的吸引和培养。
不管是哪方面的工匠，只要你有一技之长，完全可以落户兖州境内，并由各地县吏评定手艺等级，配以宅院和工坊。
一时间，淮河两岸，长江南北，甚至巴蜀地区的匠人们，趋之若鹜，蜂拥而至。
造马车的、盖房子的、做陶器的、织布的、做饭的……
尤其是铁匠们，在兖州最受追捧，一个好的铁匠薪资待遇接近了八品都尉司马的五百石水平。
“九品中正制”后，官员俸禄更加科学的分成了三份，变成了粮食、衣料、钱币各占三分之一。
可以自由的在集市上换取所需物品，这就出现了在建康草市上一些低级品的官员穿着官服，扛着布匹，在草市上跟卖粮食的讨价还价。
魏晋时期淮河是有入海口的，在郗昙的徐州辖区东海郡（今连云港市）。
后来黄河夺淮，泥沙堆积，几经改道，淮河最后汇入长江才能入海。
千帆竞秀，百舸争流的场面，在升平二年的淮河上出现了。
因为兖州地区对经商贸易的鼓励，一传十，十传百……
商人们的嗅觉历来是灵敏的，他们是不会错过这种机会的。
兖州刺史令：凡兖州境内经商者，利润十抽一交于官府，其他一概不收取任何费用。
当然，在这战火纷飞，胡人猖獗的时代，陈谦最重视的还是军人。
他们才是保证这一来之不易的大好局面的基础。
军人待遇最优厚，退役后可直接由兖州长史府安排，在县城或者乡镇作治安小吏，若聪慧忠勇者还有可能进入学堂深造，经考核会得到更大的官职，并逐步根据自己的政绩升迁直至执掌一方。
若是伤残军人及家属都一次性领取五年军饷，视家里劳动力情况，田地可有村里邻居帮忙收种。
若是战死军人，视军功大小，家属一次性领取十年军饷，子女免费入学，成人后入伍或者做官优先考虑。
在户籍管理政策上，陈谦实施了一系列的改革新措施。
现在有了铁矿了，兖州诸县都会发给辖区内的固定人员一个身份铁牌，上面錾刻有姓名、住所、出身年月日，统称为“身份证”。
取代了以前的竹牌“过所”，因为上面写的字，时间久了会模糊，难以辨认，进城出城勘验经常出现扯皮，打架斗殴事件。
身份证的出现，令兖州人民切实地感到了幸福感的提升，只是刺史令上写道：如果丢失补办，除了得有六个人证明以为，还得花费五十个五铢钱。
因此身份证成了百姓们身上最珍贵的物件。
慢慢的，他们想出来了一个办法，穿上眼，用绳子挂在腰间，还有的直接套在了脖子上。
为了好看，编上各自发明的漂亮绳子，有的用彩线，甚至有用马鬃编成的，还有女子用头发编成送给情郎的……渐渐地，竟然成了兖州人民的装饰品了。
时值年底，由于兖州各郡县外来人口越来越多，激增到了八十多万户。
针对这突如起来的大好形势，陈谦连续三天召开了兖州政界官员，县以上级的常务会议。
经激烈地讨论，暂时对兖州地区外围新增的屯民点，采用类似西汉初年“乡老治政”的方略，让百姓自己管理自己。
不过在西汉，所谓乡老是年过七十的长者。
朝廷赐予这些长者鸠首杖，遇到官员有不法行为，乡老可以用这柄皇帝所赐的鸠首杖责打官员。
官员还不能跑，必须“挺而受之”。
而兖州下辖的所谓乡老，全不是年过七十的长者，反而是一群年轻人。
他们都是追随陈谦最初从军的，后来因东征西讨而伤残或者学识不足，被精兵简政淘汰掉的。
由陈谦发放亲笔证书，称之为“乡老”，主管在乡间监督官员。
他们是兖州最基本的民间统治力量，忠实于陈谦，而且深深地爱戴着兖州——这片乱世中的革命圣地。
依靠散布在各个屯民点的“乡老”，陈谦自己的思想方针，可以准确无误的贯彻到最基层的百姓和新移民中了。
从而，兖州地区的民心也紧紧地捏在了自己的手里。
这群“乡老”没有司法权，他们不能审理犯人；
他们也没有军权，不能组织军队；
他们甚至没有治权，治权掌握在陈谦下派的兖州各级地方官员手里；
然而，乡老们却有议政权。
事关他们所在屯民点的大小事宜，必须经过乡老点头同意，地方官才能实行。
兖州地区的政府架构并不是秘密，悠悠众人之口，陈谦也堵不住。
随着众多商船来往的传播，兖州这种古朴的乡老治政结构，逐渐传遍了东晋大地。
独具一格的村级行政特色，兖州人民生活在这种古朴而又崭新的体制下，民心安定，至少没有太多煎熬，没有太多束缚。
这就令在建康的掌权者司马昱感到了隐隐地不安。
今年年初，陈谦上表推荐成恒为豫西道都尉，染指了豫州，成立典牧署，把三州财政大权揽在了手里。
虽然郗昙、谢万来密信，表示抗议，但他还是勉强同意了，本来淮北三州打仗还是得靠陈谦，他们俩是不行的。
但陈谦在兖州的一系列经济发展，外加上改革开放，没有坚持走朝廷的道路，他就不乐意了。
要是不加以控制，打压，陈谦就会背离清谈派，成为第二个桓温了。
司马昱派人把会稽王国相江?和抚军大将军府掾王坦之叫到了自己府里。
王坦之偷眼望着有些疲惫、衰老的司马昱，心中感慨万千。
一年中，他接连失去了荀羡，尤其是谢尚，一个主外，一个主内的清谈派顶梁柱。
最近变得特别敏感，好像处在了一个精神崩溃的边缘。
一改往日他引以为傲的清谈派领袖、朝廷第一辅政大臣，这双重身份，不再口若悬河，虚怀如谷了。
动不动就发火，听说他手下一名中书舍人打死了中书监值班房的一只老鼠，他就怒了，非要惩罚这个舍人，就是因为老鼠在灰尘上留的脚印他觉得很好看。
（《世说新语·德行第一》）
“思玄、文度，你们对陈谦在兖州的这近一年为政举措，感觉如何？”司马昱一边喝着冒着热气的姜蜜水，一边漫不经心地问道。
江?和王坦之对视一眼，捋了捋胡子，试探着道：“殿下，特进大人在兖州的发展之势非常迅猛，百姓无不称颂，有许多江南士子、匠人都打算去兖州谋一席之地。”
“哼……”司马昱把手中的铜盏重重地往桌几上一放，不悦道：“他最近向朝廷汇报的少了，你们难道没发现？很多事连我都不知道。”
“咳咳，”江?感到有些后悔，没揣摩好领导的意图，尴尬地咳了两声。
“殿下，我有所担忧啊。”王坦之叹息道。
“哦？你担忧什么。”司马昱诧异地问道。
王坦之展颜一笑，女子般优雅的薄唇轻启道：“特进大人年初已经染指豫、徐二州，这一年又广罗人才，大有控制整个淮北之势。”
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