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正式纳入大晋领土后，徐州一跃而成为淮北三州最大的州，合十一郡一百零七县，海岸线地跨今渤海、黄河、东海，直达长江北岸的广陵郡。
扫荡鲜卑残余势力及大小匪患后，留少数兵丁把守，众将回师谯郡。
由柏杰派遣官吏带领职司衙门文吏入驻，张榜安民，大兴水利、民生工程，开市兴集，提拔人才，重农耕，轻赋税，兴渔业、炼钢铁、奖骑射……
再将兖州新政推广至青州（即山东），发放了铁牌身份证，提高退役、伤残军兵待遇，走进青州各郡县乡担任乡老。
这是最忠诚于淮北三州的群体，准确的说是最忠诚于陈谦的群体。
让大晋的忠君爱国思想，忠于皇帝陛下在淮北的代言人——兖州刺史陈谦的思想扎根于徐州十一郡。
兖州别驾褚歆走入徐州乡村基层，分发自己编纂的《论大晋子民的修养》一书。
成立了几十座学府，切实地将士、农、工、商、学的理论知识普及到了千家万户，打下了良好的群众基础。
十六万五千名鲜卑适龄婚育女子，按照年龄、性格、特长登记造册后，由豫兖徐三州县令们统计未婚男丁，上报郡、州有关部门，统一调拨。
她们的到来，极大的带动了三州百姓劳动积极性和向心力，也为人口的增加起到了关键性作用。
一时间，淮北三州，国泰民安、繁荣昌盛、安居乐业、路不拾遗、夜不闭户。
到处是欢歌笑语，一派欣欣向荣景色。
太和元年，六月三十。
炎炎盛夏，热得令人发狂。
谯郡城外的柳树，像病了似的，叶子挂着一层灰土在枝上打着卷。
枝条一动不动，无精打采的低垂着。
只有鸣蝉在发了疯似的，争先恐后的鸣叫着。
处处干燥，处处烫手，处处憋闷，整个谯郡就像烧透了的砖窑，使人喘不过气来。
狗趴在地上，不敢动弹，吐着红舌头，流着口水。
骡马的鼻孔张得特别大，呼哧呼哧地喘个不停。
接近正午时分，一队人马从南城门外疾驰而来。
五门校尉查验过通过度牒后，叉手施礼，挥手令守城军兵让开道路。
为首一名朱袍年轻官员，身后跟随着金色铠甲的御林军，沿着温玉大街向谯郡府衙而去。
只见谯郡府衙外，已是有大批官员站在大街上迎候。
虽然汗流浃背，但毫无怨言，都一脸憧憬着看向南城门方向。
因为今天是陛下遣使宣诏的日子。
不大一会儿，使者一行来到府衙前。
陈谦居中，左边是徐州刺史柏杰，右边是豫州刺史谢石，三人领衔众文武，躬身相迎。
使者下马，疾走两步，来到陈谦面前躬身一揖道：“卑职参见太尉，有劳太尉远迎。”
陈谦已经得到建康消息，宣诏的使者是年轻的谯王司马恬。
只是觉得依稀有些面善，但从未打过交道。
见司马恬约莫二十出头的样子，瘦长脸型，风姿秀逸，气度儒雅，双目黑而有神，嘴角微微上翘，显得坚毅、有主张。
他的祖上是司马懿的六弟司马进，属于皇室远枝。
祖父司马承在王敦之乱时，坚定地选择站在了皇室一边，最后在长沙战死，得以世袭封爵。
父亲司马无忌随桓温征蜀，灭亡成汉，立下军功，但早早病逝，由六岁的司马恬袭封了王位。
他官职并不是很高，任职六品的黄门冗从仆射，是给事黄门侍郎的副手（相当于皇帝的副秘书长）。
陈谦面带微笑，率领三州文武官员一起躬身一揖道：“谯王殿下代天子宣慰谯郡，有失远迎，还乞恕罪。”
司马恬赶忙再次还礼，面色恭谨地道：“太尉多礼了，此次北伐收复失地并夺取山东诸郡，陛下不胜欣喜，遣卑职前来，卑职甚感荣幸之至。”
陈谦直起身子，向里做了个请的手势道：“谯王殿下请府内一叙。”
众文武闪开一条道，随着二人进了府衙。
来到大堂上，亲兵赶忙在当中摆好桌案，燃上焚香。
司马恬站在桌案后，取出诏书。
陈谦领衔众文武跪倒在地，行顿首五拜之礼。
司马恬昂首面南而立，打开诏书，慷慨激昂念道：
“应天顺时、受兹明命：
今闻广陵公、太尉陈谦，督率兖豫徐三州将士北伐慕容鲜卑，浴血奋战，连战皆捷，收复泰山、琅琊二郡，并光复沦陷达四十余年的山东诸郡，歼敌十余万，朕甚是欣慰。
赖祖宗垂佑，凭社稷之灵，陈谦兼具文武之才，忠心报国，三州将士皆忠勇效命，大晋之福，国家之兴。
胡虏凶蛮，屡犯天朝，杀我百姓，掠我财物，数载于兹，耻辱不绝。
朕自登基以来，夙夜栗栗，惧不胜任。
然山东大捷，露布传至，举朝振奋，朕亲率文武祭拜祖庙，报之先帝，祈祷庇佑，我大晋中兴指日可待。
陈谦、柏杰、谢石等众志成城，同心同德，以身许国，不畏生死，功勋卓著，朕也不吝封赏。
赐广陵公、太尉、特进、兖州刺史陈谦假黄钺，录尚书事，加羽葆鼓吹一副，绢五千匹，帛三千匹，五铢钱三千万。
散骑常侍、徐州刺史柏杰加镇北将军（三品），都昌乡候。
雍州刺史、宁朔将军杨?缙诩痈ü???ㄈ?罚??阄湎绾颉
豫州刺史、威远将军谢石加前军将军（四品），兴平县伯。
伏波将军、萍乡县男陈安加左卫将军（四品），萍乡县伯。
建武将军、曲江县男刘遁加曲江县伯（四品）
兖州别驾褚歆加兖州长史（四品）遂昌县子
抚夷护军、历阳太守江卣加南中郎将（四品）曲阿县子
鹰扬将军朱序加襄城县子（五品）
轻车将军桓伊加宣城县子（五品）
兖州主簿王荟加谯郡太守（五品）鄢陵县子
兖州参军梁山伯加兖州司马（五品）
……
另，尚书仆射谢安举荐著作郎江绩任兖州参军，秘书郎刁彝任兖州主簿，国子监丞张玄之任兖州别驾，不日后将上任。
望众卿在陈谦带领下，厉兵秣马，权略善战，勤劳匪懈，内政修明，再接再厉，收复河山，不负朕之所望！”
陈谦率领众文武叩首谢恩。
大家皆官升一级，而且大都进了爵位，无不欢欣鼓舞。
对于谢安举荐的这些人，也是柏杰离京时考察好的，较为出类拔萃的年轻才俊。
谢玄卸去了兖州司马一职，专职练新兵，由梁山伯接任。
陈谦的假黄钺，已经达到了最高级别，和桓温一样了。
可杀节将（含假节、持节、使持节）。
陈谦在谯郡府衙的后堂大院子里摆了三排酒席，一是为谯王司马恬接风，二是将泰山大捷与此次封赏并做一起庆祝，淮北三州的人从来没聚得这么齐。
陈谦和司马恬坐在正中，两边首席分别是柏杰和谢石。
除了四位大领导每人独榻外，其余的文武官员两人为一榻一桌。
随着水陆俱陈的菜肴上齐，亲兵们把酒坛打开，用酒提子给每人铜盏里舀上了酒，退了下去。
一时间酒肉香气四溢，充斥在炎炎盛夏的大院空气中。
陈谦拿起桌几上的布巾，净面，擦手后，唇角微微上挑，勾出一抹浅笑，轻咳了两声道：“咳咳，大家都知道——”
院内众文武瞬间鸦雀无声，正襟危坐。
“我平时不喜饮酒，偶尔喝一点也都是普通米酒，”说着，他忽然提高了声调，高声道：“今日，一来是为上差谯王殿下接风，二来是我们的泰山大捷，收复山东庆贺，所以我将九酝春酒（谯郡特产，今古井贡酒的前身）取来，大家敞开喝，不醉不归！”
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